301-15应急准备与响应预案10.10

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应急准备与响应预案

1 目的

为了加强处置突发的环境、职业健康安全事件和抗灾抢险的能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保公司迅速有效地处理各类重大突发事件。针对突发事件的应急管理，预先针对不同性质的事件、事件的发展状态，构建运行机制、处理过程等，使得各种措施能够得到顺利的实施，达到预期目标，取得最大效果，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护环境和保障职工群众的生命财产安全，特制定本预案。 2 适用范围

适用于本公司所有部门、项目部对突发的环境、职业健康安全事件和抗灾抢险的处置。这些突发应急事件主要包括：①触电；②高处坠落；③中毒；④火灾；⑤环境污染（机油、柴油、化学品泄漏）；⑥抗高温（中暑）； ⑦坍塌及掩埋；⑧防汛抗台；⑨发现地下文物、地下遗址、电缆綫后紧急措施。 3 职责

3.1 质安部是本预案的责任部门，负责本预案的修订、演练、总结。

3.2 公司按区域成立应急反应组织，各应急反应组织机构的应急总指挥由该区域的最高管理者担任，人员由该区域的各部门人员兼职构成。 4 处置方法

4.1紧急事故处置原则

当发生突发紧急事件启动应急预案后，第一目标是保护人员的安全，第二是尽量减少对环境的污染，第三是降低财产损失。所有应急行动均应按此原则进行。 4.2紧急事故组织机构

当事故的评估达到启动应急预案的条件、发生突发重大事故或发生突发紧急事件时，由公司最高管理者担任总指挥，质安部、综合部积极配合协助其工作（ 组织机构图1）。施工现场发生突发重大事故或发生突发紧急事件时，由项目部经理担任总指挥，项目部技术负责人、质量员、安全员积极配合协助其工作（组织机构图2）

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组织机构图1

公司紧急事故指挥系统 职责 警报 巡查 物资调度 内部联络 对外联络 灾后调查 组织机构图2 姓名 指挥： 联系电话： 手机： 联系电话 手机 项目部紧急事故指挥系统

相关人员通讯联络表 序号 相关职责人员 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 备注

电话号码 手机号码 序号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2

相关职责人员 水电班长 机修班长 泥工班长 木工班长 外部联络 内部联络 电话号码 手机号码 项目经理 项目副经理 技术负责人 施工员 质量员 安全员 资料员 材料员 钢筋班长 仓库管理员 杭州兴耀建设集团有限公司

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4.3、紧急事故发生后急救方法和处理程序 （一）触电发生后急救方法和措施

1、急救方法

⑴立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行；

⑵当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救；

⑶轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰；

⑷呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖、啡因、可拉明）；

⑸心搏停止，呼吸存在，应立即作胸外心脏按压；

⑹呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再施行口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底；

⑺处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源时或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理；

⑻现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，

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应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按城市，在医院医务人员未接替接救治不能中止。

2、事故处理程序

⑴现场人员获得触电事故发生信息后，①应事故发现应立即大声呼救：②立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体实施自救；③立即向当地医疗卫生（120）求救、报告电力部门；

⑵ 当触电事故发生后，现场第一发现人应立即报告责任人（公司经理或项目部经理）报告事故的初步原因、范围、估计结果；

⑶保护事故现场；

⑷责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，成立事故急救小组；

⑸事故急救小组做好与当事人家属的接待、善后处理工作； ⑹公司按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 （二）高处坠落发生后急救方法和措施

1、急救方法

⑴去除伤员身上的用具和口袋中的硬物；

⑵在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫；

⑶创伤局部妥善包扎，但对疑似颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染；

⑷ 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无急切法清除时，可用12号粗针穿刺，维持呼吸、尽可能早作气管切开；

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⑸复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣；

⑹周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜；

当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注意止血带使用时间； ⑺有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量； ⑻ 快速平稳地送医院救治。

2、事故处理程序

⑴事故发现第一人获得高处坠落事故发生信息后，应：①应立即大声呼救，组织项目职工自我救护队伍进行施救；②立即向当地医疗卫生（120）；③、保护事故现场；

⑵事故发现第一人获得高处坠落事故发生信息后，立即向责任人报告（公司经理项目部经理），报告事故的初步原因、范围、估计结果；

⑶责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，成立事故急救小组；

⑷当事人被送入医院接受抢救后，事故急救小组应做好：①做好与当事人家属的接待、善后处理工作；②按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 （三）中毒发生后急救方法和措施

1、急救方法

⑴发现食物中毒现象，立即询问当时餐饮情况并作好记录； ⑵中毒的轻症人员立即按排休息，中毒的重症人员立即送医院； ⑶ 保存当餐食品和中毒人员的呕吐物并取样送医院化验； ⑷调查明确当时餐用餐人数并进行跟踪；

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⑸注意观察病情发展和发病人数； 2、事故处理程序

⑴事故发现第一人获得中毒事故发生信息后，应：①应立即大声呼救，组织项目职工自我救护队伍进行施救；②立即向当地医疗卫生（120）或当地卫生防疫部门联系际③、保护事故现场；

⑵事故发现第一人获得中毒事故发生信息后，应立即向责任人报告（公司经理项目部经理），报告事故的初步原因、范围、估计结果；

⑶责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，成立事故急救小组；

⑷ 当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好： ① 做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

② 按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 （四）火灾发生后急救方法和措施

1、急救方法

⑴事故发现第一人获得火灾事故发生信息后，应立即大声呼救，立刻组织义务消防队员和职工充分利用原的消防设施器材进行灭火；

⑵扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和物资；

⑶立即报警，当专业消防队到达火灾现场后应协助消防队灭火，事故急救小组要简要向消防队员负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火；

⑷保护现场：当火灾发生时和扑灭后，事故急救小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，

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将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

2、事故处理程序

⑴事故发现第一人获得火灾发生信息后，应：①应立即大声呼救，组织义务组织项目职工自我救护队伍进行施救；②立即向当地119或当地消防大队报警部门③、保护事故现场；火灾伤员应立即送入医院接受抢救后

⑵事故发现第一人获得火灾事故发生信息后，应立即向责任人报告（公司经理项目部经理），报告事故的初步原因、范围、估计可能会造成事故的后果；

⑶责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，成立事故急救小组；

⑷ 事故急救小组组织有关人员对火灾发生情况报告进行调查、分析原因、提出处理意见和防范措施；

⑸事故急救小组做好火灾伤员家属的接待、善后处理工作并按有关规定向上级主管部门报告。

（五）环境污染事件发生后急救方法和措施

环境污染事件主要是指机油、柴油、化学品泄漏等 1、急救方法

⑴当发现机油、柴油、化学品泄漏时，第一发现人应立即大声呼救，立刻组织义务消防队和员工利用原有的黄砂、木屑、棉纱吸收；

⑵可行时可用水或其它可稀释的液体，稀释冲洗；

⑶注意按环境和安全要求处理好吸收的木屑、棉纱等使其对环境造成的污染降低到最低限度；

⑷必要时报告公司或上级有关部门（环境、卫生和安全） 2、事故处理程序

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⑴当机油、柴油、化学品泄漏时第一发现人，应立即组织项目部员工利用原有的黄砂、木屑、棉纱吸收泄漏处泄漏的机油、柴油、化学品

⑵若发现大面积泄漏可能会造成事故时，第一发现人应立即向责任人报告（公司经理、项目部经理），报告事故的初步原因、范围、估计可能会造成事故的后果；

⑶责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，必要时报告公司或上级有关部门（环境、卫生和安全）； （六）中暑发生后急救方法和措施

1、急救方法

⑴当基地或施工现场发生中暑时事故发现第一人获得中暑事故发生信息后，应：①立即大声呼救，立刻组织员工进行救护，迅速将病人移至阴凉、通风处，垫高头部，解开衣裤，以利于呼吸和散热。②可用冷水毛巾敷头部；或冰袋、冰块置于病人头部、腋窝、大腿根部等处。将病人置于4℃到18℃的水中，并用毛巾按摩四肢皮肤，使皮肤血管扩张，加速血液循环，促进散热。一般按摩15到30分钟左右，即可把体温降至37℃到38℃。待肛门温度降至38℃可停止降温。③老年人、体弱者和心血管病患者最好用十滴水加适量温水灌服，或内服仁丹两三粒，也可起到作用。

⑵尽快将重症病人送医院急救，以免引起休克及肾脏衰竭等并发症。但在送医院之前，仍需作一些急救处理。

2、事故处理程序

⑴事故发现第一人获得中暑发生信息后，应：①应立即大声呼救，组织员工进行施救；②立即向当地120医院求救；

⑵事故发现第一人获得中暑事故发生信息后，应立即向责任人报告（公司经理、项目部经理），报告事故的初步原因、范围、估计可能会造成事故的后果；

⑶责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，

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开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，成立事故急救小组；

⑷ 事故急救小组组织有关人员对中暑发生情况报告进行调查、分析原因、提出处理意见和防范措施；

⑸事故急救小组做好中暑家属的接待、善后处理工作并按有关规定向上级主管部门报告。

（七）坍塌及掩埋发生后急救方法和措施

1、急救方法

⑴事故发现第一人获得坍塌及掩埋事故发生信息后，应立即大声呼救，立刻组织员工进行急救；

⑵急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救；

2、事故处理程序

⑴事故发现第一人获得坍塌及掩埋发生信息后，应：①应立即大声呼救，组织员工进行施救；②立即向当地120医院求救；

⑵事故发现第一人获得中暑事故发生信息后，应立即向责任人报告（公司经理、项目部经理），报告事故的初步原因、范围、估计可能会造成事故的后果；

⑶责任人接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，成立事故急救小组；

⑷ 事故急救小组组织有关人员对坍塌及掩埋发生情况报告进行调查、分析原因、提出处理意见和防范措施；

⑸事故急救小组做好坍塌及掩埋家属的接待、善后处理工作并按有关规定向上级主管部门报告。 （八）防汛抗台风紧急措施

1、警报：办公室应及时收集天气预报的相关信息，接到台风紧急警报时或上级有

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关部门台风紧急警报通知时应在第一时间内以各种方式通报到相关负责人和项目部，做好防范工作。

2、指挥：公司接到重大台风警报和汛期报告时，公司领导应立即成立防汛抗台领导小组指挥抗台防汛工作，并及时听取台风暴雨动向的报告和防汛救灾准备工作落实情况。

3、巡查：接到灾情报告后，防汛抗台领导小组成员检查各部门、项目部防汛救灾准备工作落实情况，尤其对工地的活动房、塔吊、井架、脚手架、基坑等危险部位进行重点检查，发现问题及时要求项目整改。

4、物资调度：防汛抗台领导小组成员及时和项目部人员沟通，了解现场物资的储备情况。

5、外办联络：接到台风紧急警报后，项目部应立即通知属影响范围内的居民和相关方共同做好防汛救灾的准备工作。

6、灾后调查：当灾情发生后，了解现场灾情的实际损失情况，调查造成损失的具体原因，并及时做好小结，向有关部门报告。 （九）发现地下文物、地下遗址、电缆綫后紧急措施

1、停止作业：地下文物、地下遗址、电缆綫第一发现人应立即通知在场施工人停止作业。

2、保护现场：施工现场负责人立即组织有关人员保护好现场。

3、报告：保护好现场的同时施工现场负责人向有关领导或有关部门报告。

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