夯实安全基础筑牢三道防线

安全责任重于泰山。在中国南方电网公司2006年安全生产工作会议上，针对电力企业的可持续发展问题，袁懋振董事长曾语重心长地指出：“在公司强本、创新、领先的发展思路中，安全生产是至关重要的前提和基础，是各项工作的重中之重。”六盘水供电局领导班子对该局2005对连续几年发生的一系列违章安全生产事故进行了认真剖析，并把安全生产作为企业强本第一要务来抓。2月中旬，一场以“反三违”活动为突破口的安全生产攻坚战在六盘水供电局全面打响。到7月初，基本达到了预期目标。

目标一：从管理开始，追求零失误

在此次活动中，六盘水供电局自上而下，首先导入了“管理零失误、行为零违章、设备零缺陷、安全零事故”的现代安全管理理念，要求各级各部门创新活动方式，全面提高企业管理者和员工的安全意识、标准化管理水平、业务水平和安全技能、安全监管水平、安全生产管理水平，多形式多渠道强化安全生产的过程管理，将所有事故消灭在“可控”和“在控”阶段。

各级各部门纷纷立足自身实际，以“反三违”活动的实施是加强安全管理的切入点和突破口，加大对安全生产管理过程的监控和考核力度，强化全员安全管理意识和管理水平。

中山电力公司加强了生产现场的安全监管，由公司领导轮流带头，开展不定期的生产工作现场违章及“两票”现场检查培训活动，使得各部门“两票三制”的执行、规章制度的健全落实、安全工器具的使用管理和“两票”的填写、使用及管理等得到了规范。

六枝电力公司创新活动方式，通过人性化管理理念，引导员工家属积极参与“反三违”活动中，逐步将被动“反三违”转变为积极主动“反三违”。

维护和测试管理研究所致力于促进车间质量工程——“创三心”工程建设（要求普通职工要具备责任心；要求班组长要具备上进心；要求车间领导要具有事业心。），有效地扭转了以往安全口号震天响，结果仍然只有少数人管安全、抓安全的被动局面。

局领导分兵把口，分头到生产现场办公，了解掌握生产一线安全生产情况，参与查处“三违”行为，解决实际问题，指导健全安全管理机制，帮助提升安全管理水平，有效地实现了六盘水供电局安全管理人员寥寥无几“单打独斗”讲安全，向全员讲安全、管安全转变，只注重结果管理向过程管理转变，安全管理粗放随意，向规范化、精细化管理转变的三大转变。

目标二：从行为开始，追求零违章

违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，它一直被称为企业安全生产的三大敌人。但因为其随意性强，琐碎繁杂，往往又容易为人们所忽视，导致“三违现象”屡抓不止，屡禁不绝，成为企业安全生产的极大隐患。

2006年3月8日，在六盘水供电局“反三违”活动动员大会召开后，各基层单位快速行动，全面展开宣传动员工作，并通过大讨论、知识竞赛等方式，增强广大员工对“三违”行为危害性的认识，牢固树立安全责任意识。检修试验管理所采取了现场讨论、班组讨论、车间讨论等多种形式，收集“三违”现象条款，认真汇总、整理归类“三违”现象，

并进行分析和评价，提出有针对性的对策和措施，形成对照一览表，便于员工自查自纠违章行为；普安供电局不仅组织起草了各种生产纪律的常见习惯性违规行为11，还针对抄核收专业补充拟定了35条习惯性违章条款，编印下发至各部门，组织员工认真对照学习，有效避免习惯性违章行为的发生。

干部员工主动学习意识不强，对新设备、新技术掌握不到位，也是违章指挥、违章作业现象滋生的一大诱因。针对“三违”现象的这一特点，六盘水供电局围绕“反三违”活动的开展，先后组织开展了县级电网调度、输电线路、配电线路等专业的技能竞赛活动，并在竞赛的形式和内容上进行创新，如在实际操作中，增加了对违章行为的查找、分析，赛后，组织裁判员和队员进行综合评议，提出整改意见和措施。各车间和班组纷纷结合部门实际，组织员工深入学习安全规程和操作规程，提升其规范化操作水平。

目标三：从设备开始，追求零缺陷

设备的健康与否直接影响着整个六盘水地区电网的安全稳定运行及员工的人身安全。六盘水供电局以“反三违”活动为切入点，要求各基层单位在针对“三违”行为开展自查自纠的过程中，不仅把目光投向管理性违章行为、操作性违章行为、违反劳动纪律行为，还应更加注意设备违规以及可能对设备安全运行产生不利影响的隐藏和危险点。

送电管理所坚持把“最大限度提高设备健康水平”作为自身“保电网安全、保电力供应”的责任，针对线路设备的安全健康开展了防洪、防雷、防盗等监测工作，结合设备运行经验制定了防洪防汛、防偷盗、防覆冰、重大节日保设备安全运行的各种预案措施，并未雨绸缪，根据计划准备各种特殊情况下所需的应急抢修设备和材料；检修试验管理所要

求车间、班组认真开展安全性评价活动，及时掌握车间所辖设备的健康水平，完善缺陷机制，及时整改和消除设备隐患，杜绝各类设备事故；六枝分局把清理输电线路下面的走廊作为开展“反三违”活动的第一项重点工作，从3月份开始，组织人员对输电线路的走廊进行清理，重点对输电线路下的违章建筑进行清理，有效地消除了安全隐患。

目标四：构筑三道防线，追求零事故

安全生产关系全局，只有保证了电网安全，企业才有发展，才有稳定，才能继续深化改革。在“反三违”活动全面推进、全局安全生产工作呈现良好发展态势的同时，基于安全生产三级控制管理理论的六盘水供电局，采取了关口前移、一级保一级的方式，从局到车间(分局、公司)及班组构筑三道多位立体的安全生产防线。

一是安全生产的标准化、流程化管理模式的引入。按照南方电网标准的要求，六盘水供电局以开展贯标工作为切入点，紧抓流程化梳理这一主线，一方面积极推进生产信息系统的建设工作，完善相关标准，另一方面有针对性地梳理生产流程，开展规范化建设，在进一步完善全局安全管理体系和流程的同时，有效地增强了各部门之间、各工作环节之间的主动服务意识。 二是安全性评价工作渐具雏形。借助于“反三违”活动的开展，六盘水供电局自觉引导各车间在活动中扩大过程管理范围，加强过程管理，在过程中发现隐患、暴露隐患，以达到事故的在控和可控。今年4月初，省公司安评专家组就六盘水供电局的安评工作进行了检查和评价，并提出了一系列整改意见。局安监科及时对这些意见进行了梳理，并下达了整改通知，督导进行整改。

三是LEC危险源辨识和预控工作显山露水。在以往的工作中，各车间，尤其是班组

对危险源的辨识和预控工作认识不够明确，处理也欠缺规范。针对这一状况，由局安监科牵头启动LEC危险源辨识和预控工作，在每一项工作开展前，召开开工会，努力提前预防和控制工作中的潜在危险，从而达到保证安全的目的。

成也细节，败也细节。通过宣传动员、学习教育、自查自纠、梳理整改、总结评比几个回合的较量，截至7月20日，六盘水电网顺利实现了安全运行282天，安全生产翻身仗首战告捷。目前，该局不仅安全生产形势平稳，安全管理也呈现出良性发展趋势。