共青团组织服务新生代农民工的基本途径探析

共青团组织服务新生代农民工的基本途径探析

【摘要】新生代农民工是指在80年代以后出生的，由农村到城市务工的年轻群体。这一群体与第一代农民工相比有自己的显著特点，他们有更强烈的城市生活的愿望。由熟悉的农村到陌生的城市，难免会遇到各种各样的问题。基于此，应该让更多的青年农民工加入共青团，拥有自己的组织，共青团组织也应创新工作方式，转变工作职能，更好的为新生代农民工服务，帮助这一群体更快的融入城市生活，成为真正的城市人，从而推动社会的和谐与进步。

【关键词】共青团组织；新生代农民工；服务

2010年一号文件明确提出：要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词语。“新生代农民工”一般意义上是指出生于20世纪80年代以后，于20世纪90年代后期至21世纪初进入城市打工，但又没有城市户口的这部分特定群体。他们是伴随着中国的改革开放而成长的一代。根据2009年国家统计局的抽样调查显示：16—30岁的农民工占全体农民工的60%以上，据此推算，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。而且，随着城市化进程的推进，这一社会群体的总人数还以每年800万——900万人的速度快速递增。未来十年或更短的时间内，该群体的总人数将突破2亿甚至更多。同时，鉴于我国的城市化进程还须持续30年——40年，未来10年，“2000后”中，还会有大量的劳动力来到城市，不断加入其中，因此，新生代农民工的相关的系列问题正在成为社会热点，如何解决这些问题已经成为部门的重点。

广大的农村青年从熟悉的农村到陌生的城市，会面临着诸多的不适应，他们为城市的发展做出了非常重要的贡献，却并不能得到城市的认可，他们在城市中希望能有自己的组织，或是有自己的组织为他们提供良好的服务。当他们在就业、权益保障、工伤、技术等方面遇到困难的时候能得到组织的支持与帮助。而就新生代农民工而言，共青团便是他们组织，是他们在遇到困难时理应求助的对象，或为他们提供各种服务的平台。做为青年组织，共青团在服务新生代农民共群体上可以从以下几个方面入手：

（一）针对新生代农民工流动性特点，建立流动团支部

由于新生代农民工自身流动性等因素，许多人都游离于团组织之外，成为团组织建设和基层工作的较大空白点。如何科学把握这个群体的特点、需求和流动规律，更好地协助党和做好联系服务工作，成为摆在各级团组织面前的一个重大课题。只有为进城的年轻农民工群体提供良好的服务，才能激励他们为城市做出更大的贡献，才能维持社会的稳定。各级团组织应在深入细致的调研基础上，充分了解新生代农民工的群体特点和分布状况，并根据流动流动农民工的分布情况,结合外来的农民工流动党支部的建设，以外来务工青年较多的县市为基础，灵活设置流动团组织，以此来扩大团组织对新生代农民工管理的覆盖面。以新生代农民工为主的团支部可以依据两种情况而定：一是基于地缘关系建立的团支部比如，外来务工年轻人较多的市县，可以再他们集中居住的社区建立相应的团组织；二是可以建立业缘型流动团支部，在新生代农民工集中就业、条件成熟的非公有制企业建立流动团支部。同时,相配套的还可以成立外来务工青年团工委，全面协调、指导共青团组织的工作。

（二）团组织要创新工作方式，为服务新生代农民工提供组织载体

新时期，共青团组织要更创新工作方式，由原来的行政和政治职能向服务职能转变，以服务代管理，为解决新生代农民工的现实需求服务。

一是为新生代农民工提供就业服务。共青团组织应及时搜集企业的招工信息，利用建立的流动团支部，向新生代农民工传递相关的就业信息、就业及当前就业形势等。同时，各级各地团组织应针对新生代农民工的具体情况和当地的情况，为新生代农民工进行必要的职业技能培训，对一些简单易操作、实用性强、满足流入地需求的技术进行重点培训，让这一群体掌握更多的技能，增强他们的就业能力。

二是鼓励新生代农民工自主创业，为新生代农民工提供创业支持。共青团组织可以多放筹措资金，成立农民工创业基地，为外来务工青年提供创业信息、创业咨询、创业场地等服务。在城市大量的外来务工人群中，新生代农民工在文化水平以及专业技能等方面都具有一定的优势，他们有的希望通过自己的努力自主创业。但由于外来人的身份以及资金、技术、社会关系缺乏，使他们在创业过程中遇到很多困难。基于此，团组织应为新生代农民工创业搭建平台，可以与创业成功的青年企业家或农民工企业家建立联系，为新生代农民工提供创业的技术、途径、资金支持，也可以与有创业计划的新生代农民工结对，为其提供创业经验与创业帮助。成立青年创业基金,解决新生代农民工创业资金难题。此外，共青团组织通过开展形式多样的争优评比活动，选拔一些优秀的青年农民工进行物质奖励和精神激励，激发他们自主创业的信心，为他们实现向上流动提供公平的机会以及必要的社会支持。

三是提供维权服务，保护新生代农民工合法权益不受侵犯。新生代农民工从熟悉的农村来到陌生的城市，难免会在城市中会遇到一些工伤、失业、保险、医疗、劳资纠纷等方面的问题。在以往的研究中发现，当他们在城市生活中遇到诸如此类的问题需要寻求帮助时，他们首先想到的是自己的父母、同乡等，而没有更多的可以依靠的组织。因此，共青团组织应该成为这些新生代农民工在城市生活中遇到困难时可以寻求帮助对象。尤其是当涉及新生代农民工的一些意外事故事故、工伤、劳资矛盾等突发事件时，团组织应当成为新生代农民工的“娘家人”、“贴心人”，在最短的时间内配合有关部门部相关人员了解情况，并及时与有关部分进行情况反馈与沟通，帮助农民工解决相关问题。当他们的权益受到损害时，团组织应积极为新生代农民工争取合法权益，维护其利益不受到侵犯与损害。

四是开展文化娱乐活动与亲情关爱活动,加快新生代农民工融入城市的步伐。随着大量外来人口从农村涌入城市，城市居民中就形成的“城市人”与“外来人”的二元结构，他们之间也存在着某种程度的疏离。新生代农民在城市工作和生活，他们为城市的发展做出了不可磨灭的贡献，但有时仍会受到城里人的排斥。由此，新生代农民工在参与当地社区一些活动时就会缺乏积极性与主动性，新生代农民工的社会参与程度较低，这就导致了新生代农民工难以实现社会融入。共青团应该为新生代农民工的社会融入提供了一条有效的途径。流动团支部可以通过举办文体活动及交友活动,促进青年人之间的交流与互动；开展社区内原住居民与外来农民工之间的联谊活动，加强彼此的了解；对有孩子的农民工，孩子在身边的，团组织可以安排志愿者组织他们开展各种各样的课外活动，对那些留守儿童，可以开展一些夏令营、冬令营等关爱活动,满足其情感需求。

（三）搭建网络信息平台，密切联系新生代农民工

网络信息平台的建设对于团组织对新生代农民工的有效管理非常有帮助。随着手机及互联网的普及，加组织的农民工可以利用团组织的QQ群、飞信、

网站等现代化的网络平台与团组织进行沟通，使新生代农民工能够及时准准确的了解一些相关信息。团组织可以利用网络平台将最新的用工信息、技术培训信息、相关法律知识与权益保护、团组织的联系方式等定期公布，广泛联系新生代农民工。同时，利用网络信息平台也可以加强年轻农民工之间、农民工与团组织之间的交流，便于团组织能及时了解这些年轻农民工的需求，掌握新生代农民工的思想动态，更好的服务于新生代农民工。

总之，随着我国改革开放的深入，团组织的职能也应随时代的变化而变化，由原来的政治、行政职能向服务职能转化。就城市中出现的新群体——新生代农民工而言，应把其纳入到团组织服务的范围之内。共青团组织要更新服务理念、创新工作方法，采取多种措施服务新生代农民工，帮助这一群体解决在城市生活中的困难，更好的融入城市生活。