２０１７年第０３期 第１ ７８期） 沿海企业与科技 ＣＯＡＳＴＡＬ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＳ ＡＮＤ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＮＯ．０３．２０１７ （Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ ＮＯ．１７８） 广西环境变化对健康的影响及其对策研究 李晓媛 ［摘要］文章采取问卷调查的方式对广西环境总体状况，及其包含的空气环境、水域环境、声环境和绿地环境等四 类环境状况进行调研，进而提出了推进生态环境治理和污染防控，提升人居环境质量，加快培育生态文明意识，健全生态文 明制度体系等六个方面的对策建议。 ［关键词］环境变化；健康；影响；广西 ［作者简介］李晓媛，广西社会科学院人事处助理馆员，研究方向：人力资源管理，政治理论，广西南宁，５３ｔＪ （）２２ ［中图分类号］Ｘ２１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００７—７７２３（２０１７）０３—００２８—０００３ 中国党第十八次全国代表大会报告勾画 了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝 图，提出要大力推进生态文明建设，努力建设美丽 中国，实现中华民族永续发展。环境变化对健康的 影响研究是目前研究领域关注的热点问题之一， 该热点问题引起了越来越多机构和研究人员的重 视。环境与人类的关系表现为全球气候变化、臭氧 层损耗、生物多样性的丧失、土地荒漠化和干旱、 环境污染以及城市化等诸多方面给人类健康带来 的影响。自２０１３年以来，广西持续开展“美丽广 西”系列活动，使得广西环境１３益变得“山清水秀 生态美”。为全面系统地了解现阶段广西环境质量 的整体状况及对健康的影响，切实找准民众对环 境变化和健康影响的认知情况，增强以后相关工 作的针对性和有效性，因此课题组开展了《广西环 境变化对健康的影响及其对策研究》专题问卷调 杏。 一为保障问卷的质量，提升问卷的信度和效度， 检验问卷题目设置的科学性，尽可能减少无效问 卷，在正式开展问卷调查之前课题组事先采取了 预调查的方式。为保障问卷调查的全面性和准确 率，课题组按照广西目前现有的ｌ４个设区市进行 分组并开展问卷调查。在保证问卷质量和提高调 查效率两个要求下，课题组决定按照广西总人口 ０．０３％。左右的比例确定发放调查问卷的总数量。每 个设区市发放问卷约１２０份，此次调研共发放问 卷１６００份。在抽样方式上，课题组采取分层抽样 、广西环境变化对健康的影响调研情况 和随机抽样相结合的方法，即先按照ｌ４个设区市 进行分组，再在每个设区市内部采取随机抽样的 方法。问卷发放人员主要是和乡镇工作人 员。正式调查前，课题组对和乡镇工作人员 进行简单培训，确保他们能够完全理解问卷全部 题目的含义和了解问卷发放、回收的要求和流程。 问卷的时间跨度为２０１６年８月中旬至ｌ０月中 旬。 本次分析主要使用的软件是ＳＰＳＳ、Ｅｘｃｅｌ等。 为了全面系统了解现阶段广西环境质量的整 此次调查共发放问卷１６００份，回收１５４７份，回收 ６９％。有效问卷１５３８份，回收问卷的有效 体状况及其对健康的影响，切实找准民众对环境 率为９６．４１％。剔除无效问卷后，确定正式的问卷调 变化和健康影响的认知情况，增强以后相关工作 率为９９．的针对性和有效性，作者决定采取问卷调查的方 查数据库。 式，对广西环境质量情况及环境变化对健康的影 响开展一次专题问卷调查。 卷结果分析 问卷共设计了１４道题目，问卷题目由两部分 二、广西环境变化对健康的影响调查问 组成。第一部分是了解被调查者的基本情况信息； （一）被调查者的基本情况分析 第二部分是被调查者对目前环境质量的评分及环 我们以回收的１５３８份有效问卷为基准进行 境变化对健康的影响程度选择等，具体细分为被 现状分析。在被调查者的性别方面，男性占 调查者对总体环境质量的评价和分别对空气、水 ４８．５７％，女性占５１．４３％。在被调查者的年龄方面， 域、声环境和绿地的评价，以及他们分别对健康的 １８岁以下占２５．６２％，１８—３５岁占２４．８４％，３６—６０ 影响程度。 岁之间占２４．３８％，６０岁以上占２５．１６％。从调查的 ２８ 结果看，年龄分布大致均匀。在被调查者的学历方 吗？”题目中，调查结果显示，约５％的人选择了周 面，中学及中学以下学历占１３．０７％，中专学历占 边良好的水域环境对健康影响“非常重要”，五分 ２３．４７％，大专学历占２３．２８％，大学学历占２５．４９％， 之一的人选择了影响“重要”，选择周边良好的水 研究生学历占１４．６９％。在被调查者的家庭收入方 域环境对健康影响“一般”的约为三分之一，另外 面，１万以下占５．０７％，１—３万占１７．４９％，３－６万占 有三成的认为“不太重要”，有一成的人认为“完全 ４Ｏ．３８％，６—１０万占２３．９３％，ｌ０万以上占１３．１３％。 不重要”，上述数据充分说明民众对于水域环境对 从调查的结果看，家庭收入在３－６万的人占比达 健康重要性认识还不够充分，认为不重要的比例 到了四成；从随机调查的角度看，３－６万是广西较 高达四成。 （五）广西声环境质量调查 多数家庭的收入水平。 （二）广西环境总体质量调查 在“您对广西环境总体质量满意程度打多少 在“您对周边声环境满意程度打多少分？”题 目中，调查结果显示，约一半的人对周边声环境满 意程度评分在６０分及６０分以上，有近三成的人 分？”题目中，调查结果显示，对广西环境总体质量 满意程度打６０分及６０分以上的仅占５７．４２％，其 中超过三分之一的人评分为６０分，可见现阶段广 西的整体环境质量并不乐观。 在“您认为环境变化对健康重要吗？”题目中， 调查结果显示，近四成的调查者认为环境变化对 健康“重要”和“非常重要”。三成的调查者认为重 要性一般，三成的调查者认为“不太重要”和“完全 不重要”，说明环境变化对健康影响的重要性还远 远没有达到应该重视的程度，应引起我们的特别 重视。 （三）广西空气环境质量调查 在“您对周边空气品质（如空气是否被污染） 满意程度打多少分？”题目中，调查结果显示，约六 成的人对广西空气环境质量满意程度打分超过６０ 分，但其中满意度为１００分的仅占２．３４％，比例较 低。满意度为０分的占比近５％，说明广西局部地 区的空气质量情况不容乐观。 在“您觉得周边良好的空气环境对健康重要 吗？”题目中，调查结果显示，约六成的人觉得周边 良好的空气环境对健康“非常重要”和“重要”，有 近四分之一的人认为周边良好的空气环境对健康 “一般重要”，仅２．６７％的人觉得周边良好的空气环 境对健康“完全不重要”，上述数据充分说明民众 对于空气环境对健康重要性已有较为充分的认 识。 （四）广西水域环境质量调查 在“您对周边水域环境满意程度打多少分？” 题目中，调查结果显示，仅有约３％的人对周围水 域环境满意度打满分，仅有１３．３３％的人对周围水 域环境满意度打８０分，满意度为６０分的约占三 成。超过一半的受调查者对周围水域环境满意度 打分在６０分以下，尤其是满意度为０分的占到 ７．４８％，说明广西局部地区的水域污染问题仍较为 严重，应当引起重视。 在“您觉得周边良好的水域环境对健康重要 选择了４０分，选择０分的比例有７．３５％，说明广西 部分地区，尤其是城镇地区存在着较为严重的声 污染，引起了周围居民的不满。 在“您觉得周边良好的声环境对健康重要 吗？”题目中，调查结果显示，仅有３．３８％的人选择 了周边良好的声环境对健康“非常重要”，选择“重 要”的比例也仅约五分之一，而选择“不太重要”的 比重约占到了三分之一，更有约六分之一的人选 择了“完全不重要”。上述数据充分说明，在被调查 者看来，周边良好的声环境对健康重要性无足轻 重，声音对健康的影响性不大。 （六）广西绿地环境质量调查 在“您对周边环境中绿地满意程度打多少 分？”题目中，调查结果表明被调查者的选择相对 较为集中，满意度选择１００分和０分的分别仅为 ６．８３％和５．１４％，选择满意度为６０分的占比高达 ４３．８２％，说明现阶段广西绿地环境普遍较好，也有 极个别地区绿地环境欠佳。 在“您觉得周边良好环境中绿地对健康重要 吗？”题目中，调查结果显示，约有八分之一的人选 择了周边良好环境中绿地对健康“非常重要”，约 四分之一的人选择了“重要”，又有约三分之一的 人选择了“一般”，选择“一般”以上的比例超过了 七成，但也有６．１１％的人选择了“完全不重要”，上 述数据说明民众对于绿地环境对健康重要性已有 较为充分认识，同时也存在部分民众认识不足的 现象。 三、改善广西环境质量。保障健康生活的 对策建议 （一）推进生态环境治理和污染防控，提升人居 环境质量 １．坚决推进污染治理。按照清洁环保的生产要 求，坚决推进有色、陶瓷等重点行业重点领域的污 染治理力度，在火电、水泥等行业推行以低氮燃烧 ２９ 等先进生产技术，加快推进工业企业除尘设备改 护红线的观念，做好各类相关规划之间衔接协调 造升级。全面实行排污许可制度，开展造纸、有色 工作，健全相关绩效考核评价体系。引导各市县区 金属、印染等重点行业水污染专项整治。 ２．大力推进节能降碳。在工业生产领域，实施 能量系统优化、循环等节能技术改造工程和工业 能效提升计划，全面推行重点耗能行业能效对标， 推广应用高效节能电机、半导体照明等新技术新 产品。鼓励具备条件的工业园区开展热电联产，提 高工业园区能源使用效率，鼓励用热企业到热电 联产工业园区落户。建设完善绿色循环低碳交通 运输体系，支持乘用公共交通，倡导绿色出行。组 织开展办公建筑节能改造和节约型公共机构示范 严格按照主体功能区定位推进发展，区域规划编 制和重大项目布局必须符合主体功能定位，形成 一个地区、一本规划、一张蓝图。 ２．建设生态宜居城镇。以南宁为试点，加快设 区市海绵城市建设，在小区、城市道路、城市绿地 与广场、城市水系等方面建设一批项目，使城市具 备吸水、蓄水、净水和释水等功能，提高城市防洪 排涝减灾能力。大力发展绿色建筑，加强新区绿色 规划，推进绿色建筑施工，建设城市绿带。创新城 市规划，在城市组团之间、城市周围或相连城市之 单位创建活动，推广销售高效节能家电，加快南宁 节能减排财政综合示范城市建设，积极组织 实施桂林市国家低碳城市系列项目。 ３．强化固体废弃物处理。在南宁、玉林等中心 城市加快建设生活垃圾焚烧发电工程，进一步完 善城乡生活垃圾收集、分拣、转运体系建设，加强 农田垃圾、废物的管理以及无害化处理事项。 （二）加强生态环境基础设施建设 １＿力Ⅱ强水环境保护。强化江河、湖泊水环境保 护，实施江河、湖泊水环境综合治理；严格保护集 中式饮用水水源地，加强重点流域水环境保护和 农业面源污染防治，加强农林业面源污染治理，减 少化肥农药使用。 ２＿力Ⅱ强污水处理设施建设。加大县级以上老城 区管网建设改造力度，实现污水截流、雨污分流， 提高污水收集率和进水浓度；建立完善县级以下 污水处理收费机制，在集中供水的地方率先实行 自来水费和污水处理费合并征收。 ３．加强农村供水设施建设。进一步加强乡镇集 中供水管网升级改造和联通并网，实施农村饮用 水安全工程；逐步完善以应急水源水井、抽水泵站 等方式为主的农村集中供水应急水源；实施分散 集雨水柜配套水净化行动计划，提高桂西北地区 家庭水柜水质。 ４．加强海洋生态保护。逐步减少陆源污染物排 入北部湾海域总量，开展入海河流流域污染综合 治理，实行人海河流“河长制”，强化南流江、钦江 等水体监控及人海河流流域污染综合治理；加强 船舶污染等海上污染治理，提高含油污水等处置 能力及污染事故应急能力；严控临海工业污染排 放，原则上沿海地区不再布局新建“两高”项目；强 化港口码头环境保护，加快垃圾接收、转运及处理 处置设施建设。 （三）强化美丽广西建设，建设生态宜居城乡 １．严格落实主体功能区制度。牢固树立生态保 ３０ 间划定永久性开发地带作为城市绿带，以阻 止城市空间的无序蔓延，维护城市及周边区域的 生态环境。 ３．建设生态乡村。按照《美丽乡村建设指南》， 以乡村环境综合整治、基础设施建设和民风建设 为重点，实施三大专项活动，切实改善乡村生产、 生活条件，优化乡村生态环境，提升乡村文明水 平。“美丽广西”“生态乡村”“宜居乡村”和“幸福乡 村”逐步顺利建成，使广西农村的生活条件有明显 改善，生态环境进一步改观。 （四）全面促进资源节约循环高效使用。推动利 用方式根本转变 １．更加注重节能减排工作。进一步优化能源消 费结构、控制消费总量，加强固定资产投资项目节 能评估和审查，抑制高耗能产业过快增长，大力推 广先进节能技术和产品，重点用能单位更要注重 节能低碳行动。 ２．发展循环经济。进一步提高资源产出效率， 加强规划指导和支持，逐步提高全社会资源 产出率，推进循环经济发展。 ３．全面实施创新驱动发展战略。以科技创新为 核心，全面实施创新驱动发展战略，推动广西产业 转型升级和经济结构调整，加强生态文明各层次 研究以及市场服务等方面的人才队伍建设。 ［参考文献］ ［１］关于加快推进生态文明建设的意见． ［２］潘文峰．自治区发展改革委解读：以生态经济为抓手深入 推进生态文明建设［Ｊ］．广西经济，２０１５，（７）． ［３］陈武．坚持生态立区促进绿色发展［Ｎ］．广西日报， ２０１ ５－０７－３０． ［４］解振华．加快推进生态文明建设的六大任务［Ｎ］．联合时 报．２０１５－０７－２１ ［５］姜青新．推进生态文明建设的路线图—一《关于加快推进 生态文明建设的意见》初步解读［Ｉ］．ＷＴＯ经济导刊， ２０１５，（６）． ［６］邵雷鹏．广西实现与全国同步全面建成小康社会的对策 研究［Ｊ］．沿海企业与科技，２０１６，（３）． ［７］蒋芸芸．广西城市环境空气质量变化趋势分析［Ｉ］＿广西 科学院学报，２０１１，（２）．
