关于加强法制理念维护稳定的实践与思考

关于加强法制理念维护稳定的实践与思考

宗红曼

河北省秦皇岛市经济技术开发区法制局，河北 秦皇岛 066300

摘要：在当前转型过程中，各种社会矛盾与问题集中显现。究其原因，既与某些地方的责任意识不强有关，又与当前社会法治理念维稳机制建设滞后有关。基于以上种种情况，我们只有做到超前运作、积极预防、妥善处置、落实责任，才能消除和化解各种不稳定因素，保证改革和发展的顺利进行。 关键词：法制理念；维护稳定；实践思考；建设 中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)12-00-01

1 建设完善的领导机制

当前，我国社会已经进入发展的重要战略机遇期，各级必须树立维稳就是维护社会主义建设事业和人民群众根本利益的大局意识，坚定不移地把维护社会稳定放在更加突出的地位，按照“领导、负责、社会协同、公众参与”的思路，加强维稳领导机制建设，努力实现各级主要负责人亲自抓的工作格局。要强化督查考核，细化维稳任务，把任务分解落实到人头，加大日常考核力度，对发生了社会件或影响社会稳定事件的地区，要实行责任追究制度，不仅要追究相关当事人的法律责任，还要倒查事发部门和地区相关领导和人员责任，一查到底，敢于斗硬。要加大对信访事件的监管力度，对于在信访工作中不履职、不到位、拖拉敷衍，从而造成矛盾升级或件的相关人员，要按照有关法律和党内纪律追究其责任，切实提高各级各部门领导和工作人员的维稳责任感和积极性，努力实现维稳工作齐抓共管的良好局面。

2 完善维稳机制建设

维护社会稳定工作的性质和特点决定其各项机制建设必须体现超前性。机制滞后，工作必然被动。要建立科学长效的维稳工作运行机制，就必须下功夫做好强化工作，即：强化信息网络机制建设，做到未动先知。在加强、信访等部门网络建设，发挥维稳信息主渠道作用的同时，还应把信息触角延伸到居委会、基层单位和科室部门，重点人群重点监护，并按人群比例配备兼职信息员，进而形成多渠道、宽领域、全天候的维稳信息网络体系。维稳信息可按涉及的人数、事件的性质及危害程度等划分为一般信息、重大信息和紧急信息三个等级。在信息的传递上，必须做到一般信息及时报、重大信息随时报、紧急重大信息立即报，以保证各种预警性、内幕性、动态性信息快报速传，及时获取，掌握预防工伤的主动权。强化矛盾纠纷排查调处机制建设，做到先发制人。建立健全稳定、治安、安全、信访四大排查机制，采取定期排查不定期排查相结合、全面排查与专项排查相结合的办法，自下而上，逐级逐层摸排上报。在排查过程中做到“二到三不留”，即纵向到底、横向到边，不留空档、不留死角、不留隐患，对排查出来的问题，各单位都要实行台帐式管理，进而实现排查工作的制度化和规范化。

3 建立健全公共安全监管机制

当前，突发事件、公共事故已成为维稳部门必须面对的一个重大挑战，必须建立周密有力的公共安全监管机制，为维护社会稳定提供切实保障。要狠抓重点行业、重点社会部位的日常安全监管，对容易发生事故的建筑、化学、运输等安全事故高发、易发行业加强监管，加大日常巡查力度，督促企业严格落实安全措施，切实消除安全事故隐患。要建立完善社会突发事件和公共安全应急机制建设，提早制定完善的应急预案，建立相关组织机构，优化应急流程，提高预警反应水平，及早发现苗头、化解矛盾、妥善处置，在各级政

府辖区范围内尽快形成指挥有力、反应迅速、运转周密、处置得当的安全应急体系。要在全社会范围内加大安全宣传力度，提高广大人民群众安全意识，在人口集中场所和重点场所开展安全宣传，使得安全生产意识深入到广大人民群众观念中去，引导群众踊跃参与安全监管，不留死角，形成群防群治的安全监督格局，在全社会营造安全、稳定、有序的经济、政治、文化发展大环境。

4 加强队伍建设 4.1 要坚持与时俱进

面对新的形势和新的任务，部门要认真查找执法思想上的差距和问题，坚决摒弃“重打击、轻保护”的观念，真正树立社会主义的保障观念，自觉保律赋予当事人的合法权益；坚决摈弃“重实体、轻程序”的观念，真正树立既重实体公正、又重程序公正的观念，用公正合法的程序办好每一起案件；坚决摈弃“重管理、轻服务”的观念，牢固树立既重管理、又重服务的观念，把服务的精神、服务的态度贯穿到执法工作的全过程。

4.2 要坚持严格依法办事，切实维护社会公平正义 执法者必须树立法治理念，必须高举维律尊严、维护人民根本利益的旗帜，坚持打击犯罪、维护稳定与保护人民利益的一致性，必须强化证据意识、时限意识、程序意识，进一步规范执法，文明执法，提高执法水平。

4.3 转变作风，求真务实

各级领导机关和领导干部要切实转变思想作风和工作作风，力戒形式主义，克服官僚主义。要多深入基层，体察民情，了解，及时发现和解决基层工作中的困难和问题。要求真务实，多办实事，要在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。用好作风带出好队伍，努力把队伍建设成为政治过硬、业务精通、作风优良、战斗力强，党和人民值得信赖的好队伍。

5 结语

综上所述，我们应该以*总重要论述和十八届四中全会精神为指针，用法制思维把维护社会稳定工作置于更加广阔的背景下去考察，在实践中积极探索新形势下维护企业稳定工作的新路子，切实做到经济发展与维护稳定齐抓，建设效益与治安效益并重，使企业稳定工作与企业生产、经营融为一体，不断开创维护稳定工作新局面。

参考文献

[1]赵宗瑜.关于加强法制理念维护稳定的实践与思考[J].赤子（上中旬），2015(07）：3.

[2]王登金.从严执法 维制尊严[J].理论学习，1998(09）：12-13.

[3]冯海青.做好维护稳定工作是构建和谐社会的基础[J].东方企业文化，2013(10）：196.

作者简介：宗红曼，河北省秦皇岛市经济技术开发区法制局 ，河北党校2013级法学专业

2015年12期