河北工业大学保卫处 李妍 丁建军 张晓怿
摘 要: 本文探讨了我国高校校园道路交通的现状、特征,并针对校园交通现有问题提出了
相应的对策与建议,相信这将对保障广大师生正常生活秩序、出行安全以及构建和谐校园等方面起到一定意义。
关键词: 校园交通现状; 内涵; 对策
校园内的交通安全涉及到广大师生的生命财产安全。本文简要介绍了我国高校校园道路交通的现状与特征,并针对校园交通现有问题提出了相应的对策与建议。
一、高校道路交通安全、和谐的内涵
交通现象是由静态交通和动态交通共同组成的,高校要保证道路交通顺畅、和谐,应该包括静态和谐与动态和谐两个方面:
(一)静态交通和谐
静态交通是相对于动态交通而言的,是由公共交通车辆为乘客上下车的停车、货运车辆为装卸货物的停车、小客车和自行车等在交通出行中的停车等行为构成的一个总的概念。此外,校内各类停车场也是静态交通的组成部分。停车位充足、停车场设置合理、摆放有序等方面都是静态交通和谐的表现。
(二)动态交通和谐
通常人们所说的交通都是指动态交通,是指各类交通工具包括机动车、非机动车以及行人在公共道路上处于流动状态的过程。交通顺畅、有序,遵守交通秩序,交通警示设施齐备、管理制度完善,机非分离等等都是动态交通和谐的表现和必要因素。
二、我国高校校园道路交通现状及成因
(一)交通工具种类、数量明显增多
随着高校办学规模的扩大,人员的增多,校园扩建、多校区办学格局的出现,校区之间往来与社会交通的关系日趋密切。自行车、电动车等交通工具数量大幅增加。高校师生购车人员越来越多,据调查,许多高校一年内新增机动车多达数十辆甚至上百辆。这种无法节制的内增长,给校园安全带来新的压力。有的高校校园教学区和生活区、家属区难以分割,教职工的亲属、子女的交通工具混在其中,更增加了管理的难度。高校施工建设期间,施工人员多、车辆杂。这些问题,都使得高校道路交通潜在的安全隐患很多。
(二)高校道路建设速度和质量与实际需求不成正比
无论是校园扩建还是新校区建设,人们都能看到高校校园道路变宽、变长、变多的可喜局面。但与此同时,校内人流密集、车辆激增,交通安全管理的难度加大。再加上有些校园路网结构不合理、公路质量低、通行条件差、缺乏交通安全警示牌等因素,使得校园道路出现瓶颈路、畸形交叉路口等不利于交通安全的现象。有些高校热衷于修主干道,不注重次干道、支路的建设,使得学生出行高峰期间交通流过于集中,主、次干道、支路比例严重失调。
(三)学生日常生活交通流量加大
多校区办学、学生公寓建在校外、向社会租借学生宿舍等等新生现象,导致大学生日常生活中对交通需求增多。特别是高校的作息、出行时间呈现极强的集中性和规律性,临近开学、放假,或上课前、下课后,或是节假日、双休日,交通流量骤然增加,密集度远远大于城市道路交通的平均值。高校道路的规划与建设若在平时还略显宽松,一到特殊时期便学生、教工、家长怨声载道、苦不堪言。更为严重的是,还存在着潜在的安全隐患,一旦出现事故,后果不堪设想。
(四)校园主体安全意识淡薄,校园交通安全教育不到位
大学生缺乏社会生活经验,交通安全意识淡薄。有些学生在校园里骑飞车、闷头猛拐等,都成为交通事故频发的主要原因。加上高校没有把学生交通安全教育提到应有的高度,过于信任学生的安全意识和自律能力,使得学生安全教育长期处于缺失状态。没有足够的责任机制和教育机制,加
上盲目的从众心理,横穿马路、与车辆抢道、翻越护栏等现象愈演愈烈,高校内违反交通法规的现象十分普遍。
(五)校园内交通安全管理力度薄弱
许多校园内道路没有车辆、行人分道线,交通基本处于无序状态。有的初学者还大学校园当成训练场,极易引发交通事故。学生大多数购买二手自行车,交通工具安全性能差。有的高校内分布着城市道路,校外车辆随意进出校园。人车混行、机动车与非机动车混行的交通方式直接影响了道路通行效率和安全。而校园内安全保卫部门在道路安全方面形同虚设,管理力度相对薄弱,对违法违章行为无权处罚,管理难度极大。
三、针对我国高校校园道路交通现有问题的对策与建议
(一)加强安全教育培训
高校交通安全教育培训要求要长期、系统、持续地开展,不同地区、不同类别的学生汇聚与此,对交通安全培训的要求也各不相同。因此,在制定培训方案时应从培训对象、授课计划、学习方法上多重考虑,合理组合,以优化学习效果。高校学生由于生源地不同,面临的交通环境不同,对学校所在地的交通情况不了解,对此应当对其进行基础性的教育,普及对校园内外交通状况的知识的了解;对高年级学生则进行有针对性的培训,针对某一法则、某一事件、某个场景等进行教育。要着重加强校内机动车驾驶员的安全教育和培训,督促司驾人员遵纪守法;要把道路交通安全工作纳入学校的日常教育之中,切实提高师生员工对于交通安全的认知度,提高师生员工遵守道路交通安全法规和自我保护的自觉性。除此之外,要加强对全体师生的经常性培训,根据学校、社会发展、学生队伍的变化的需要,进行长期化、经常化、多样化的培训,为实现校园安全提供保障。
(二)加强校园交通管理
高校要参照社会道路交通的管理方式,依据《中华人民共和国道路交通安全法》和校园管理的有关规定,明确校区道路交通安全管理职能部门;明确校区各类道路的功能与规定;明确校区
道路交通安全的具体要求,把校区道路交通安全工作作为学校安全稳定的重要环节,切实加强规范管理。
随着高校与社会联系的日益增多,高校校园交通安全管理也逐渐提上议程。例如在上课、生活的核心区域设置禁行区和禁停区,禁止机动车通行和停放;利用减速带最大限度降低车速;对违反规定的机动车驾驶员进行劝导、告知;实行人车分流,降低人车混行带来的交通隐患;采取停车收费制度校园通行、停放车辆的数量;建立校内停车场,规范校园车辆停放管理;引进智能化交通管理设备,提高高校交通管理效率等措施。参照社会道路交通的管理方式,进一步加强校园道路交通安全的管理和监督。
(三)学校出台相应的交通管理规定
就目前而言,在缺乏强制性执法权力的背景下,校园交通秩序的维护还是主要依靠机动车驾驶员的自觉遵守,对于违反管理规定的机动车只能以说服教育为主。但学校应当出台有关交通的管理规定,加大校门的监管力度,施行校区机动车密度控制,严禁机动车在校内超速行驶。对违反校内道路交通安全规定的行为要果断制止,加强对违反校内道路交通安全行为的纠正与处罚,强化对校内道路交通安全的管理力度。
(四)建立与媒体的互动机制,促进安全教育的普及
目前我国高校交通安全宣传的力度和效果已远远不能满足多层面交通参与者的需求。要区分对象,根据不同的社会群体,采取新鲜活泼、为广大交通参与者所喜闻乐见的形式。
在国外,很多国家已经采用了媒体这一形式进行交通安全宣传,我国在利用媒体方面取得了一定成效。电视网络的飞速发展给宣传教育工作提供了大显身手的“平台”。例如:天津卫视早间的“津晨视界”让群众了解出行情况、106.8兆赫的天津交通广播电台全天播出与交通有关的节目;安徽卫视“今晚报道”、“新安晨讯”栏目,不间断地播出交通安全的新闻。黄山交警支队与联通公司联手,建立了交通安全短信息发布制度。这类直观灵活的宣传形式更容易被接受和记忆,将会对提高校园交通安全产生积极影响。
高校作为重要的教学、科研场所,保持安全、稳定、和谐的校园环境和良好的校园秩序是必须的,分析当前高校校园交通安全管理的形势和出现的新情况、新问题,研讨进一步加强高校校园交通安全整治工作的对策,对高校的改革、建设和发展有着重大的现实意义。
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