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为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和《特别规定》、
省《决定》及市《实施方案》,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以人为本,建立起长效的安全管理机制,层层落实安全责任,切实保障职工生命和国家财产安全,以质量标准化为基础,推进全员安全管理,夯实安全工作基础,现将全年安全工作总体安排如下:
一、指导思想
在2012年的安全生产管理中,要以隐患排查为根本制度、现场管理为主要手段,安全质量标准化为管理主线,狠抓“双基”建设和全员安全培训教育,突出“一通三防”之重点,全面落实安全生产责任制,以人为本,大力创建“我要安全、人人安全”的企业安全文化,坚持党政工团齐抓共管,全力进行安全质量标准化建设,在确保达到安全质量标准化一级的同时,向A类矿井奋斗。 二、2012年安全工作目标
1、安全质量标准化达一级,向A类矿井奋斗。 2、轻重伤较上年度降低20%。
3、机电设备四率达到90.5.1.0的要求,杜绝无计划停风停电,建立和完善各项管理制度。
4、加强瓦斯治理,上半年瓦斯超限次数逐月降低,力争后半年基本实现瓦斯不超限,并彻底根治高冒区。
5、一季度全面建立起井下防尘洒水系统。 6、二季度全面建立起CO束管监测系统。
7、井下所有超过200米的掘进工作面,全面实现双局扇、双电源。
8、继续开展回采工作面的煤层注水工作。
9、建设标准化班组12个,标准化队组3-4个,标准化回采工作面2个,标准化掘进工作面5-6个,标准化大巷3条,标准化采区配电室1个,完成主要巷道丁字口、十字口的标准化治理。 三、建立健全各项规章制度,层层落实安全生产责任 1、做到“四个明确”
明确一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任制。 明确各单位主要领导是本单位安全生产的第一责任者。 明确各分管领导是各分管范围安全工作的主要负责人。 明确各职能部门对所辖范围的安全工作负相关责任。 2、做到“四个落实”
落实各级领导的安全生产责任。 落实安全技术管理责任。 落实职能部门业务保安责任。 落实职工岗位安全责任。 3、坚持“四个例会”
坚持每月一次的安全质量标准化例会。 坚持每月一次的“一通三防”工作例会。
坚持每周一次的瓦斯治理专题会。 坚持每月一次的隐患排查整改落实会。 4、狠抓“十项制度”
班前安全预想制度(强调凡有两人及以上作业的地点就要明确一名安全负责人);工作面开工前的规程培训学习、考试制度;班前10分钟培训学习制度;领导干部下井带班制度;集体下井和集体收工制度;科队领导现场跟班制度;职能科室领导巡查制度;领导干部引咎辞职制度;安全隐患有奖举报制度;隐患排查制度。其中:隐患排查是根本制度。 5、加强“两项考核”
一是:加强职工自保互保联保安全账户考核。全力全员构筑安全防御体系,建立安全长效机制。
二是:加强安全质量标准化考核,与工资单价直接挂钩。确保质量标准化工作上台阶,为安全生产奠定坚实的基础。 6、开展好“两个活动”
开展好安全月活动和事故反思活动。届时由安质部做出具体方案,各部门严格遵照执行。
四、强化现场管理,保障安全生产
1、由安全副总经理亲自组织,每月定期进行一次隐患排查,并召开专题会议制定整改措施,做到项目、措施、资金、时间、责任人五落实。
2、严格执行领导干部下井带班制度,及时消除隐患,关口前移、
中心下移,保障安全生产。
3、严格职能科室领导巡查制度,及时进行现场的业务、技术和安全指导,全面加强安全管理。
4、严格科队领导现场跟班制度,跟班作业,规范职工上标准岗、干标准活、做标准人,全力抓好队伍建设。
5、严格执行集体下井和集体收工制度,做到同上同下,由各队组跟班领导负责。
6、班组长是现场管理的第一责任人,对现场安全生产的协调、组织、指挥负责,同时对现场作业人员的安全负责,并履行《瓦斯治理责任制》赋予的职责。
7、每个职工在现场管理上必须自觉遵守各项规章制度,接受他人的监督检查,变“要我安全”为“我要安全,人人安全”,共筑安全长城,并随身携带本工种《安全小册子》,经常性地学习,有效地、适时地指导现场操作。
五、开展各项会战,促进安全生产 1、长期性地开展“一通三防”大会战
(1)由总工程师亲自组织有关部门制定全年“一通三防”大会战计划,并通过会战取得实效。
(2)会战要突出瓦斯治理,力争后半年基本实现瓦斯不超限。 (3)通过会战,促进瓦斯员、放炮员以及生产队组的现场管理。严格制度落实,提高安全责任心。
(4)通过会战制订出完善、可行、实际的《矿井灾害预防和处
理计划》以及《重大事故处理应急预案》。 (5)通过会战确保达到如下要求: ①一季度全面建立起井下防尘洒水系统。 ②二季度全面建立起CO束管监测系统。 ③掘进巷道高冒区得到有效治理。
④拿出治理回采面上隅角及初采期间瓦斯超限的有效办法、措施和制度。
⑤确保每个贯通巷道安全贯通。
⑥井下所有超过200米的掘进工作面,全面实现双局扇、双电源。
⑦切实加强瓦斯管理四道防线。
⑧确保瓦斯抽放系统稳定运行,提高瓦斯治理效果。 ⑨确保12#煤回采工作面的煤层注水工作落到实处。 ⑩保证监测监控运行稳定、灵敏、可靠。 ○11确保通风能力满足采掘衔接和安全生产需要。 ○12确保所有通风工程和设施达到标准化要求。 2、突出严细管理,搞好“机电运输”会战
(1)由机电副总亲自组织制定“机电运输”会战计划。 (2)机电会战要围绕提高完好,杜绝失爆,完善保护,淘汰无MA标志设备的目标进行。
(3)通过会战确保机电管理工作达到如下要求: ①机电设备四率达到90.5.1.0的要求。
②彻底杜绝无计划停风、停电。 ③现有机电硐室达到一级标准化硐室。 ④加强各岗位的培训、管理,提高管理素质。 ⑤建立健全各类机电设备管理制度。 ⑥完善主要设备的各种保护。 ⑦完成猴车延伸及安装工程。
⑧完成副井“一坡三档”设施并实现与绞车联动。 3、全面开展、突出重点、把握关键、搞好“顶板会战” (1)由生产副总亲自组织制定顶板会战计划,并具体实施。 (2)会战要根据实际,围绕加强支护,杜绝空顶作业,避免冒顶、片帮、巷道垮落,突出季节特点,保证安全。 (3)通过会战,确保如下工作到位:
①巷道的设计、布置科学合理,符合实际,符合标准化要求。 ②建立健全顶板管理制度。
③所有掘进巷道符合安全质量标准化要求。 ④已有巷道的丁字口、十字口完成标准化施工。 ⑤杜绝空顶作业。
⑥加强地质构造区的现场管理和支护质量。 ⑦加强职工操作行为的标准化、规范化。 ⑧现场管理的工具、仪器、设备齐全。 ⑨继续开展矿压观察并有所成就。 4、做好“雨季三防”和“冬季三防”工作
(1)“雨季三防”从7月份开始到10月份结束。 (2)“雨季三防”工作由生产副总组织安排和落实。 (3)“冬季三防”从11月份开始到次年3月份。
(4)“冬季三防”工作由后勤副总亲自组织有关部门予以安排和落实。
(5)“雨季三防”所需物资宁可有备无用,不可有用无备。 (6)“冬季三防”主要保护生产、生活设施,应未雨绸缪,提前安排,同时做好预防煤气中毒工作。 六、2012年安全投入及工程项目
在安全投入方面,我们着重加强安全基础建设,加大安全投入,足额提取安全费用。投入2000万元完成以下安全工程项目: (1)完成副井“一坡三挡”设施并实现与绞车联动。 (2)全面建立起井下防尘洒水系统。 (3)10KV变电所改造工程。 (4)全面建立起CO束管监测系统。 (5)主井皮带巷整巷600米。 (6)12#皮带上仓巷整巷300米。 (7)15#皮带上仓巷整巷300米。 (8)12#-15#皮带材料斜巷整巷300米。 (9)12#煤轨道下山整巷800米。 (10)瓦斯抽放系统改造。 (11)瓦斯监测系统改造。
2012年安全投入明细表(附后) 七、安全质量标准化及双基建设
1、健全基层机构,全面开展质量标准化建设。
2、各队组都必须设立安全质量标准化领导小组,负责内部质量标准化的指导、督促、检查、验收,并报安质部备案以便开展工作。 3、安全质量标准化领导小组组长必须由各队队长亲自担任,每个生产班必须有专人负责验收质量标准化,并建立原始记录、资料备查。
4、明确各队队长是本队安全质量标准化第一责任人。 明确各班班长是本班安全质量标准化的第一执行人。 明确各队安全质量标准化领导小组成员是第一监督人。 明确各班安全质量标准化验收人是第一把关人(考核人)。 5、安全质量标准化实行年度负责制,年内出现问题,所属队组义务返工,并取消评比资格。
6、用标准化设计来规范各类施工,用标准化设计来验收施工,没有标准化设计的一律不得施工。标准化设计按具体分类,由各分管副总负责亲自组织,施工队组开工前一星期予以学习贯彻,方可开工。 7、安全质量标准化实行计划管理,每月例会上,由安监质标部公布考核验收情况,下达标准化计划任务。质量验收以安质部质量验收小组为准,平时打分与月底打分,汇总评定,比例为:60%、40%。 8、建立安全质量标准化激励机制,促进全面安全质量标准化建设。
(1)把工作面单产、单进奖变为质量标准化奖。 (2)开展质量标准化评比活动,并予以奖励。 班组每月评比一次,奖励1500 -5000元。
专业组(采、掘、机、运、通、地测)每季评比一次,奖励1000-2000元。
队组每半年评比一次,奖励10000元。
(3)凡被评为标准化队组的队长、分别享受500元奖励,技术副队长享受300元奖励。
(4)凡被评为标准化专业组的,所得奖励可不计入年薪。 (5)凡有“三违”行为之一的班组,一票否决,以安监员、巡查人员、安全检查记录为依据。
(6)凡没有完成当月任务的,不参与评比,以地测验收数据为准。
八、以人为本,加强培训,大力创建企业安全文化
1、由安全副总亲自组织、安质部、职工培训中心以及有关部门制定年度职工培训计划,并负责按计划实施。
2、采取长期培训和集中培训方式,提高职工素质。 ⑪长期培训:
①每日班前10分钟学习。 ②每周五的活动日学习。 ③技术比武、技能竞赛。 ⑫集中培训:
①停产整顿集中学习。 ②外出参观学习。 ③外出培训学习。
④聘请专家授课(脱产、半脱产)。 3、培训学习的内容为:
⑪安全生产的法律、法规、文件精神。 ⑫安全生产各类相关的规章制度。
⑬安全生产的《三大规程》及《职工安全手册》。 ⑭煤矿职工各工种岗位操作标准化。 ⑮煤矿事故处理与预防。 ⑯事故案例教育。
⑰新技术、新设备、新材料、新工艺的使用学习。
4、工会、宣传部、团委、职培中心等部门也要制定全年安全文化建设计划,纪检、组织部、安监等部门要认真进行监督。 ⑪宣传方式:广播、电视、版报、专栏。
⑫教育方法:宣传教育、亲情教育、法制教育、谈话教育、典型教育、素质教育。
九、抓好环境治理,加强劳动保护
1、以人为本,提高劳动保护,改善职工生活和工作环境,最大限度地保障职工的身体健康,构建和谐矿山。
2、井上重点是:在治理好三废的同时,对生产区和生活区进行有计划的治理和改造,井上环境治理由分管副总负责组织有关部门制
定方案,并予以实施。
3、井下重点是:完善井下各种安全标识和标志牌板,尤其是危险源的标识,全面建立起井下防尘洒水系统,按规定落实职工劳动保护用品,配备劳动保护用具等,井下环境治理由安全副总负责予以一一落实。
十、党政工团齐抓共管
1、安全的核心是人,要达到“我要安全、人人安全”的安全境界,变被动管理为主动管理,确实是一项长期而艰巨的工作。 2、搞好安全工作是党政工团的首要任务,必须齐抓共管。 3、组织人事部门要将各级管理人员的安全业绩列入考核,作为干部人事任免的重要依据。
4、纪检部门要加大安全效能监察力度,监督和检查安全奖惩、考核兑现情况。
5、宣传部、工会、团委要制定可行方案,搞好宣传教育,真正发挥好群监网、青监岗的作用,以及家属联保的帮教作用。 6、治安保卫部、供应公司、办公室、基建科、监测队、汽车队等要进一步建立和完善:矿内交通、危险化学品、民爆物品、辐射危险源、消防和地面建筑施工场所等方面的制度和措施,进一步明确职责,落实责任,补堵漏洞。
总之,各单位、部门要围绕企业的各项管理逐步向制度化、规范化、科学化发展的要求,全面、系统、科学地建立和健全各项规章制度,进一步明确责任,加强管理,同时认真学习和贯彻好安全生产
1号文件,为实现全年安全工作目标而努力奋斗!
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