2015年1号文件

1、标题

2015年2月1日《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。，连续12年聚焦“三农”问题

2、五个重大

1）我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。

2）国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。

3）我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。

4）城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。

5）破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。

必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

3.2015年工作

主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

1）围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

2）围绕促进农民增收，加大惠农力度

中国要富，农民必须富。

3）围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。

4）围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。

5）围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

二、经济工作会议

1、九大“经济发展新常态”

科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

1）消费需求：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。

2）投资需求：传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

3）出口和国际收支：全球总需求不振，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。

4）生产能力和产业组织方式：新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成新特征。

5）生产要素：人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。

6）市场竞争：逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。

7）资源环境约束：环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

8）经济风险：各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

9）资源配置模式和宏观：既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

2、2015年经济工作

总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要任务。

1）努力保持经济稳定增长。继续实施积极的财政和稳健的货币。积极的财政要有力度，货币要更加注重松紧适度。

2）积极发现培育新增长点。

3）加快转变农业发展方式。

4）优化经济发展空间格局。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。

5）加强保障和改善民生工作。