环境评价与城镇规划之间的关系 胡海蓉 （生产建设兵团勘测规划设计研究院８３０００２） １．４噪声问题 随着工厂和私家车的增多，噪声问题也日益成为人们需要重 点关注的问题。如果住宅区离＿Ｔ业区或者铁路过近，居民必然会 受到噪音的严重影响，这样的城镇规划就是失败的。现代研究表 明，噪音已成为影响人类健康的杀手，所以如何控制噪音问 题是环境评价的重要方面，也是城镇规划需要重点考虑的问题。 ２环境评价的作用及其与城镇规划的关系 Ｏ引言 ２．１环境评价不是在城镇改造完成之后才提出的，而是在城镇 城镇（即城市和乡镇）其发展水平的好坏是国家综合发展水 规划之前就已经完成的工作，它不是被动的监测，而是主动预防。 平好坏的直接体现。只有城市和乡镇共同繁荣发展，才能做到满 通过环境评价，城镇规划的设计师可以清楚地了解城市的环境状 足人们的幸福感。近年来，随着国家一系列的出台，国家经济 况以及出现的问题，然后以环境评价为准则与标尺来进行城镇规 发展稳步推进，随之而来的问题就是城镇内部的硬件设施或是管 划，这样做出来的城镇规划方案，可以提前预防可能出现的环境问 理都没有跟上经济发展的脚步。许多城镇内部的建筑还是低矮平 题并且积极避免，为日后的改造工作以及管理工作提供了方便。 房，绿化程度不够，城镇管理不顺畅。 ２．２在规划前的环境评价一定能使城镇领导意识到本城市、 基于这些问题，城镇必然会进行一系列动作来跟上时代发展 乡镇出现的环境问题以及人口压力问题，无论问题大小一定能引 的脚步，这其中的规划必不可少。而现代社会发展的主题是可持续 起注意，这样，在城镇规划前的环境评价就不仅仅是规划工程实 发展，只有做到可持续发展，才能保证在我们这一代人可以幸福生 施的准则，更能指引领导对于城市、乡镇管理工作的重心，使其更 活的同时又不影响下一代人的生活。所以，一切城镇的规划都要符 加关注环境问题以及人口问题，工作重心和施政方向都更加符合 合可持续发展理念。作为这一理念的延伸和具体化，环境评价是一 可持续发展的要求。 个城镇规划时所必须参考的方面。这两者之间有着必然的联系。 ２．３在环境评价中，可以设立公众参与的机制，通过公众参与、反 ｌ环境评价关注方面 映情况，可以更加全面的掌握城镇中存在的隐蔽问题，可以更有针对 性的解决。同时，这种机制还能很好的把公众与Ｔ作事务联系起 １．１土地问题 来，营造出和公众共同重视、共同努力改善环境问题的局面。 作为与人口发展息息相关的问题，土地问题是需要最先考虑的 ２．４在环境评价的指导下，城镇规划的决策者可以更容易的 问题。当人口数量急剧增加的同时，土地问题越来越紧张。耕地与建 找出规划中可能出现的矛盾，从而可以及早解决矛盾。 筑用地的数量在庞大的人口数量之下都显得捉襟见肘。所以，在进 ２５环 ．价并不是只在城市规划之前完成一次，它要定时、持续的 行城镇规划时，应对城镇内部的土地情况做好充分的了解与规划。 进行，即使是 整体建设中，也要不断收集问题，反应问题，这样的持 环境评价工作人员会对城镇土地进行考察，按照土壤情况、地形状 续 拄，可以动态的掌握城镇中的环境问题，在旋Ⅱ建没中也可以根据实 况进行分类，从而确定出哪些可以作为建筑用地，哪些应用作耕地。 际情况调整施工策略，同时更好的保护城镇环 与居民的居住环境。 １．２空气质量 在经济发展的同时，不能忽视的一点是城镇的空气质量越来 ３小结 越差，私家车和工厂的增多都是影响空气质量的重要因素。在一 在可持续发展的理念下，城镇规划也要积极配合这一理念， 些重工业城市中，甚至会出现连续几天大雾的天气，这些都是空 而环境评价正是督促城市规划在这一理念引导下进行的有力保 气质量变差的后果。不好的空气质量会严重影响人们的身体健 证，而且还能起到引起公众重视的附加作用，所以，在以后的城镇 康，所以在进行环境评价时应重点关注空气中几种重要污染物， 规划中，一定要积极贯彻城镇规划与环境评价相结合的方法。 例如ＳＯ：、ＣＯ、氮氧化物等的浓度，从而对城镇中工厂的分布，绿 参考文献 化的建设等进行规划。 ［１】赵秀敏，王竹，石坚韧．建成环境评价在多方参与型城市规划中的 １．３水资源 应用『Ｊ１．江南大学学报．２００５（０３）． 作为人类的生命之源，水的问题也一直是人们中点关注的问 ［２】刘利英，孙文标＿／Ｊ、城镇总体规划的战略环境评价初探 技术与 题。近年来遭受污染的不止是空气，水资源也被严重污染。地球上 市场．２０１１（０９）． 的淡水只占极小的部分，如果再被持续污染，终有一天人类喝不 作者简介 到干净的水。所以，环境评价要对城镇中的地表水和地下水分布 胡海蓉（１９８２．一），人，中级工程师，本科，＿丁作方向：环境 情况、污染情况进行细致调查，从而做到良好的城镇规划。 影响评价。 《资源节约与环保》２０１３年第７期
