新形势下劳动力合理流动研究

人力资ｉ厦　时候　才能实现劳动力流动．因为劳动力的流动是为经济发展服　新形势下劳动力合理流动研究　务的。如果以劳动者主观需要来流动劳动力，那么在劳动力流动　过程中就不可避免地会出现和经济发展不相适应的逆向流动．其　结果不是促进生产和经济的发展　而是阻碍和破坏了生产及经济　的发展。当劳动力的流动形式不能达到合理流动时．就可以采用　张金梅嘉婪　Ｉ摘蓑　另一种方式　或几种形式并行。例如．劳动力的社会招聘或劳动　力的市场流动形式不能达到动员劳动力到新的经济开发区去的时　候　就可以采用或同时采用计划调配的形式．甚至可以辅以必要　的行政办法　这是经济发展宏观控制的必要。但主要的还是应采　取合理的工资和福利待遇为条件　促使劳动力的顺向流动。社会　要】随着社会的进步与发展，劳动力的合理流动成为必　然，充分发挥劳动力的潜能，井创造更多有效的社会价值，是历　史赋予我们的使命。目前，我国劳动合同制的建立还不够完善。据　了解，在中小企业和非国有企业劳动合同的签订率仅占２Ｏ％左右，　而个体经济组织签订率更低，就是在沿海经济发达地区，还有一　些大城市，比如北京、上海、广州等，非国有经济组织中的劳动合　同签订羊也是比较低而且短，对此，甚至有的企业作为盘剥劳动力　和青年劳动力的机会。反之，在资本密集性的用人单位中也存在着　被用劳动者（舍知识性劳动者）不遵守签订的劳动合同擅自流动，对　用人单位造成一定的经济损失。然而为了保证劳动者和用人单位的　合法权益，需要进一步加强劳动合同制的管理力度和科学建立劳　动合同法，进而根据市场变革的需要，不断加以完善和整改和建　立新的管理体系，为社会的稳定和发展创造有利条件。　［关键词】劳动力合理流动　合同制　合同法　在新形势市场经济运行规则中　劳动生产力合理而科学流动　趋向是社会发展和进步的必然要求。劳动力流动是指劳动者在社　会经济部门　各地区　各企业之间的工作单位变动　也包括劳动　者在单位内部工作岗位的变动。所以本文的劳动力流动是指劳动　力的社会流动。　劳动力流动的原因是多方面的。概括起来有两类：第一类是　劳动者的主观原因。例如．劳动者对现在的工作岗位不满意　本　人专长和从事的工作不一致　生活不方便　身体不能适应工作环　境和工作要求．人际关系不融洽．劳动报酬　福利待遇与个人要　求不一致等；第二类是社会经济的发展。例如．社会经济部门的　结构比例在经济发展中发生了变化．或者由于新的经济区域的发　展．劳动力需要从老的传统工业部门的流动到新兴工业部门．从　老的工业区域输送到新的经济开发区　又例如。经济发展引起了　社会变化　教育　卫生、科技社会管理等事业部门的结构变化．也　会引起劳动力的流动。在上述两类原因中，社会经济发展引起的　劳动力流动是根本原因。　由社会经济发展引起的劳动力流动是由生产力的发展决定的，　是不以人的意志为转移的客观过程。生产力在其自身发展过程中，　一方面向深度发展．造成新的生产和经济部门．从而使社会经济　部门结构发生变化。另一方面使生产力布局的地域范围扩大和生　产规模增大，不可避免地要使劳动力在社会各部门和区域之间流　动。生产力发展引起的劳动力流动是从社会分工开始的。可以说　每一次产业都使一大批新的工业部门和经济部门．新的经济　开发区出现．从而相应地使劳动力流向新的工业和经济部门以及　新的经济区。所以劳动力的流动是由生产力发展所推动的　经济　发展引起的。经济发展是劳动力流动的根本原因。　劳动者要求流动的主观愿望　只有经济发展和需要相一致的　ｏ《商场现代化　２０ｏ６年５月（中旬刊）总第４６７期　主义的大旗上写的是”各尽所能．按劳分配”。在现在的劳动和生　活条件下．工资是劳动力再生产和发展的条件．福利待遇也在一　定程度上影响劳动力的再生产和发展。因此　劳动者不论在任何　地方工作和劳动　都必须取得和他们劳动相称的工资及福利待遇。　为此　我们应当制定相应的专对流动过程中发生的工资及福利待　遇　以促进劳动力合理的流动。其他社会福利和文化　教育　条件对劳动力的流动　也有不可忽视的影响　也要采取正确的对　策　促进其发展　才能有利于劳动力的合理流动　才能使每个人　发挥出自己的积极性和创造性。为促进劳动力流动　又使劳动力　流动合理．我们还应当制定劳动力流动的法规及加强劳动力流动　过程中的思想工作．这就是说　对任何一个劳动者只要他们提出　的劳动力流动的要求是合理的　符合经济发展的要求都应当从法　律上保证。对不合理的流动要求，应做好思想工作．教育劳动者　要以大局为重　合理地解决劳动力流动过程中的认识和实际问题　随着商品经济的发展　劳动者的科学文化水平和技术业务水　平不断提高　他们通过自由选择单位　可以获得更高一级职务或　同他的技术水平相当的岗位　有不少劳动者在原单位默默无闻　到了别的单位人们刮目相看　成为骨干的例证。物质的和精神的　需要的满足　体现了他们是国家的主人　这又会成为调动劳动者　积极性的精神动力。在这种情况下　劳动者对自己的岗位或职务　的满意　乐意从事自己所选择的职业．并能在适宜的劳动条件下　劳动　就能充分发挥自己的积极性和创造力　做到人尽其才．才　尽其用。如果不是这样．劳动者不能从事他乐意的劳动．而是被　迫从事他不乐意的劳动．不能施展才能．他对这种职业不感兴趣，　缺乏劳动热情，这就难以和生产资料作最优结合。为了促进劳动　力的合理流动必须加强劳动合同制的科学管理力度。劳动合同制　本着正确解决国家、集体和个人三者关系的原则．通过平等协商，　用签定劳动合同的形式　确定劳动者和用人单位的责权利。按照　生产和工作的需要　规定劳动者的劳动任务　劳动期限、劳动纪　律、变更和解除劳动合同的条件，违反合同的责任，按照国家合　同分配和劳动者的劳动技能．劳动效率　劳动贡献　规定工　资福利和劳动保险待遇，按照社会主义劳动者的主人翁地位，规　定劳动者的政治待遇和参与企业管理活动的权力。实践证明，劳　动合同制可以促使劳动力，同生产资料更好地结合　企业有了用　　可以按照生产和工作需要，择优选用劳动者　劳动者有了　选择职业权，可以根据个人的意愿选择工作。通过签定劳动合同　的办法　可以按照生产和工作的实际需要　进行劳动力的调节。这　样　有利于贯彻各尽所能　按劳分配的原则　提高经济效益　避　免劳动力不能够积极发挥作用的弊端　根据市场经济发展要求　维普资讯 http://www.cqvip.com

人力姿ｉ豫　生产和工作既需要绝大部分的劳动力．保持相对稳定．又需要部　分劳动力的合理流动。实行劳动合同制．既可以做一使企、事业　单位的劳动力保持相对稳定．又可以促使部分劳动力的企事业单　位和部门　地区之间、全民集体不同所有制之问的合理的流动．以　适应生产和工作任务的增减。变动的需要以及临时性、季节性生　产和工作的需要．有利于促进生产力的发挥和有效提高社会劳动　瑰粮向题与开发战略　生产率。这与固定工制度相比．既发挥了固定工制度．可以保持　劳动力稳定性的长处．又可以避免无论生产和工作是否需要都要　赵亚莉西安工业学院　把工人包下来．所造成的劳动力的浪费现象发生　目前．实行劳动合同制的劳动者．大多数努力学习生产技术　［摘要】陕西作为人力资源丰富的省区，如何开发、配置和　的知识．积极劳动．遵守纪律．工作效率高．有力地促进了社会　合理利用人力资源，对发展陕西经济有着十分重要的意义。本文　生产力的发展及科学社会进步具有重要的意义。　利用陕西省第五次人口普查资料，在分析陕西省人力资源现状的　然而从客观存在的利益效应来讲．劳动者与用人单位的利益　基础上，深入剖析在人力资源管理中存在的主要问题，并提出了　是相符相称的。需要在双方自愿选择对方时．建立一种契约关系．　开发陕西人力资源的战略思路　即签定“劳动合同书”．来保证各自的利益和权力。当双方出现违　［关键词】人力资源人力资源开发人力资源质量　约行为时，需要仲裁机构和法律部门来处理．那么形势需求　人力资源是现代经济发展的基础资源。开发．配置和利用好　劳动合同立法　因此劳动合同法哲理成立。劳动合同法是涉及到确　陕西丰富的人力资源．不仅关系着我国经济增长方式能否Ｊ　ＪｌＩＮ实　认劳动关系　维护劳动者的基本权益的重要法律．制定这种法律．在　现由粗放性向集约性经济的转变．同时也是充分．有效发挥陕西　当前是非常必需和迫切的。在市场经济下，用人单位和劳动者　省人力资源优势．适应知识经济时代要求以及解决陕西劳动力就　发生的劳动关系以及相应的权利义务，以合同或协议的形式由劳资　业问题的关键　本文从分析陕西省人力资源现状入手．探讨陕西　双方确立是依法保护劳动者权益的最基本的依据。　省人力资源管理中存在的问题．并提出开发战略．为的宏观　从劳动法实施以来的情况看．劳动法对于保护劳动者合法权　决策提供有效的依据。　益　完善劳动制度、建立和维护适应社会主义市场经济下的　一　劳动关系发挥了重要作用，这是全国常委会劳动法执法检查　陕西省人力资源的现状　组．通过在全国范围内开展的执法检查得出的共识。但是．当前　根据第五次全国人口普查结果显示．１９８２年～２０００年，陕西　在贯彻实施劳动法当中还存在着一些突出的问题．如劳动合同执　省劳动力供给人口占总人口的比例有明显提高．且人力资源的　行中存在的“低、短、乱”．即劳动合同的签订率低．据统计占２Ｏ％　质量有显著的提高　但人力资源在数量和质量上的分布极为不　左右．甚至更低；合同期短．大部分劳动合同的期限不超过一年。　平衡。首先．陕西１　５岁～６４岁劳动人口共有２４８９　５４万人，占全　短期化带来的问题是一些用人单位避免保障劳动者权益的责任和　省人口的６９　０６％。其分布状况：西安市５４０．９７万人．占全省１　５　义务．盘剥劳动力特别是青年劳动者　合同的内容不规范．甚至　岁－６４岁人ＩＺｌ的２１　７３ｏ／０；渭南．咸阳　宝鸡分别占１４．７８％０　１３＋３４％　有一些违法条款．如一些用人单位在合同中规定”不得拒绝企业　和１　０．２５％．汉中、榆林、安康，商洛和延安分别占９　８７％．　安：；ｔ＇ｌ￣／Ｊｌ班、生老病死都与企业无关．发生事故企业不负责任等“　８．３９％、７　Ｏ７％、６，３９％和５　４９％．铜川和杨凌最低分别占　可以这样说．这些年来各地出现侵犯劳动者权益的现象．其中一　２．２６％和０．０４％　西安市．渭南市．成阳市和宝鸡市劳动力人口　个重要原因就是劳动关系不明确．劳动合同制度实施不到位造成　占全省的６Ｏ．１％．为这些地区的经济发展提供了大量的人才和劳　的．也反映出行政执法的基础性工作薄弱．另外．劳动法颁　动力资源优势．在决定了这些地区的生产力发展水平的同时．也　布实施已经有１　１年了．但执行情况普遍不好，现在很多地方呼吁　影响了这些地区的经济发展。其次．陕西人口资源质量的地区分　要加强劳动保障的法律法规建设。实事上劳动法是关系劳动和劳　布状况也极为不平衡　全省大专以上学历的人ＩＺｌ共有１４９　１万人，　动者一个基本法律，不可能在劳动法中把劳动合同制度规定得非　占全省６岁以上人７１的４，４３％．比全国高３．０１个百分点．其中西　常具体，所以为了社会的稳定和发展科学建立劳动合同法是促进　安市８１．Ｏ２万人．占西安市６岁以上人Ｅｌ的１１＋６４％　杨凌２　４５　劳动力合理流动以及推动社会进步的有利武器　参考文献：　万人　占杨凌６岁以上人Ｅｌ的１８　４２％　其他地区大专以上学历的　［１】关怀赵履宽：中华人民共和国劳动法实务全书［Ｍ】．北京，　人Ｅｌ占其６岁以上人口的比例为铜川市２．３．５７％．宝鸡市３　２１％，　经济日报出版社。１　９９４　渭南市２．Ｏ７％，延安市２　８６％　汉中市２　５１％．榆林市２　０４％．　【２】唐云岐：新编劳动问题解答【Ｍ】．北京劳动人事出版社，　安康市１　８５％．商洛市１　５８％。资料显示．杨凌和西安市人口素　１　９８９　质较高　因为　这两个地区处于关中经济带，交通便利．经济发　［５】赵钟恒卢观潮：劳动经济理论与实践【Ｍ】．河南，河南科学枝　达．为人才展示自我提供了广阔空间和客观环境．使之有了用武　术出版社，１　９８８　之地：同时．众多高校和科研机构较多地集中在这两个地区．集　［４】卢建平李有星王为民：经济法［Ｍ】．杭州Ｉ，浙江大学出版　聚了相对多的知识层次人才．为发展地区经济提供了知识积累和　社，２００１　人才优势。　《商场现代化》２００６年５月（中旬刊）总第４６７期　ｏ