安全保通方案

云南XXXXXXXXX有限公司 XXXXX高速土建X标项目部

安全保通专项施工方案

云南XXXX建设有限公司

二○一五年五月

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目录

一、编制依据及编制原则...................................2 二、工程概况.............................................2 三、安全保通实施方案.....................................3 四、施工准备阶段安全保通组织.............................4 五、保通区域内的现场布置及要求.........................5 六、文明施工.............................................7 七、环境保护措施.........................................8 八、劳动力计划...........................................10 九、突发事故应急救援预案.................................11

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安全保通专项施工方案

一、编制依据及编制原则

1、编制依据

依据国家现行安全法规、标准、规程并结合施工现场的具体情况，通过实地考察编制。

2、编制原则

严格遵守法规、条例，秉承科学性、安全性、实用性、可靠性的原则。 二、工程概况

本合同段位于XXXXXXXXXXXXXXX，采用双向八车道高速公路技术标准建设，设计时速100公里/小时。 三、安全保通实施方案

1、保通组织机构及职能

（1）成立项目保通工作专项领导小组。组长：项目负责人；副组长：项目副经理、项目总工；组员：各部门负责人；保通引导员和现场疏导员8名。

（2）其主要职责是根据该路段施工需要，协调配合地方交警、路政等部门，对实施的路段、路口进行交通管制和疏导车流，在确保正常施工情况下，最大限度减小对地方道路交通和运行的影响，确保安全通行。

2、保通路段方案

根据本路段工程的影响程度和范围，本着既保证工程施工安全

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又最大限度减小对道路通行影响的原则：

（1）、向小龙高速公路建设指挥部、地方交管、等部门报告，对该路段进行交通管制时给予提供帮助；

（2）、由项目部向路政部门提供施工保通信息，请路政部门在交通信息广播中发布，争取过往车驾人员支持和理解，确保施工安全。

四、施工准备阶段安全保通组织 (1）、交通安全设施准备

结合工程实际特点，根据XXX高速土建XXX标项目部的要求，在进行工程施工时，配置前方施工、车辆慢行标志牌24块，限速标志12块，禁止通行标志10块，禁止超车10块，导向牌14块、左、右道封闭10块、路栏标志20块、施工区域非施工车辆禁止驶入10块、前方500米施工道口车辆出入6块、反光锥筒80个、水马30个、彩带50包，爆闪灯5台，对讲机、车辆施工标志若干。 (2）、人员配备

正常情况下在各个施工现场配备2名保通员组织保通工作，各施工道口配备1名保通员对车辆进行指挥和负责瞭望，确保车辆人员安全。 （3）、保通时间

开始时间XXXX年X月1日，结束时间XXXX年X月30号。 (4）、岗前培训

在工程正式开工前，项目部安全科对参建全体人员进行安全

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文明施工及交通安全保通技术交底，对参建全体人员进行安全文明施工及交通安全教育，提高全体参建人员对高速公路施工危险因素的认识，增加安全防范意识，使全体参加人员了解安全文明施工及保通措施，让全体参建人员都积极主动参与到安全保通工作中。

在专职安全保通员上岗前，由路段辖区交警或路政部门组织交通安全知识上岗培训，对专职安全保通员进行安全文明施工及保通工作教育，使其了解安全文明施工及保通工作方面的要求，了解相关的交通安全方面知识。通过培训加深安全保通员对安全保通工作在工程建设中的重要性的认识，提高安全保通人员的整体素质。在施工过程中，不定期的组织安全保通员进行培训学习。

五、保通区域内的现场布置及要求

结合本工程施工的实际情况，根据要求，采取如下交通安全维护措施：

布控时将控制区分四个部分：警告区、缓冲区、作业区、终止区。

（1）、警告区：警告区长度控制在500m至800m范围。根据施工点的实际情况，在警告区内设置10公里、5公里限速标志、前方施工标志、禁止超车标志、前方车道变窄标志，在每个施工进出口位置设置“非施工人员、车辆，禁止进入”警示标志，为保证夜间车辆通行安全，所有标志牌必须具备反光功能。

（2）、缓冲区：缓冲区长度为100m。每10m至15m设置1个反光路椎作为分道线渐变诱导车辆进入车道慢速行驶。

（3）、作业区：施工区的长度以设计长度为准，施工区域连续

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用锥形桶或水马进行隔离，在该区域内的安全标志随着施工范围的改动而变动设置位置，在作业区设置太阳能爆闪灯一台。

（4）、终止区：终止区的长度不小于50m。在每个施工路段的两端,设置恢复正常交通标志。

（5）、在缓冲区内，安排1名保通员，着标志服，手拿彩旗，对进入施工现场范围内车辆进行疏导指挥，保证其行车安全。

（6）、每个施工现场配备2名安全员，1名负责指挥车辆，1名负责人员、机械安全，并每人配发一个哨子，遇有危险情况马上鸣哨。同时对施工人员施工安全进行监督、检查，如在现场发现违反施工安全的行为，立即进行制止并予纠正。

（7）、沾满灰尘、油脂类等脏物的安全标志,应及时清理干净,以确保其所表达的安全信息明确无误；

（8）、安全标志发生位移,应予以及时调正,以防止相关人员不能迅速地注意、明白安全标志所表达的安全信息而发生意外；

（9）、所有进行施工人员必须穿戴有反光标志的服装，佩戴安全帽，施工作业人员严禁酒后进行施工；不得在施工区域内睡觉、打闹。

（10）、每一台施工车辆均需配备醒目的行车安全标牌，并开启危险信号灯，不得在施工区域外随意停放。施工车辆应服从现场安全员的指挥。

（11）、在施工现场布置施工机械操作规程和安全提示牌，对现场存在的危险源及注意事项进行公示提醒。

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（12）、施工现场用电、用水必须由项目经理部相关部门统一安排布置，保证施工现场整洁、安全。

（13）、施工作业结束后，应先拆离施工机具和材料，清理路面障碍物，然后依次拆除安全标志。

（14）、在雨、雪、雾等恶劣天气，加强安全保通工作巡视，在进入施工现场的路口设置黄色警示灯。正常情况下雨、雪、雾等恶劣天气下不再组织施工，并恢复道路的正常通行。

（15）、施工期间接受当地相关部门、指挥部及监理的监督检查。 六、文明施工

（一）、生产区文明施工保证措施

（1）大门旁设置醒目、整洁的施工标牌，标明工程项目名称、施工许可批准号等。

（2）施工现场各出入品设置洗车槽，机动车辆必须在工地内冲洗干净才能上路行驶，避免污染城市道路。

（3）工地内外通道、临时设施、材料堆放地、加工场、仓库地面等使用砼硬地。

（4）施工现场必须保证道路畅通、场地平整，无大面积积水，场内设置、畅顺的排水系统。

（5）施工废水未经沉淀处理不准排入市政排水管道，废浆和渣土外运必须严格执行有关管理规定，采用封闭式运输工具运到指定的地点排放，避免污染道路和周围环境。

（6）施工现场各类材料分别集中堆放整齐，并悬挂标识牌，严禁乱堆乱放，不得占用施工便道，并做好防护隔离。

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（7）各种建筑材料在搅拌、运输和使用过程中，要求做到不洒、不漏、不剩，作业完毕后各种容器、工具及场地要有专人负责清理，保持场地整洁。

（8）施工现场临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求，编制临时用电计划及线路架设方案并绘制电气平面图，确定电源进线、总配电箱等位置和线路走向，所用电线路必须架空，不得拖地。 （二）、非生产区文明施工保证措施

（1）工地生活后勤区必须与施工生产区严格分隔，要求符合通风、照明、环境卫生的有关规定。

（2）宿舍区临时建筑用砖砌墙体，屋顶用防火材料铺盖，并有醒目的安全通道标志，设置好安全防火设施。

（3）生活区内要设置垃圾容器，不得将垃圾和杂物乱丢乱弃，区内要设置通畅的排水渠沟，专人定时清扫，确保生活环境卫生的整洁。

（4）生活区内要根据人员情况，设置厕所及淋浴室，厕所要求有带化粪池，大小便池有自动冲洗设备。厕所要求设专人清洗打扫，保证无异味。

（5）员工宿舍内严禁打麻将和其它活动，禁止男女同室混居。

（6）宿营舍区内一律使用36V低压电，严禁在宿舍内乱接电线及生火煮饭。

（7）工地食堂地面作硬化处理，食堂内有消毒、灭蝇、防腐措施，工作人员应经防疫部门体验合格方可持证上岗。

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（8）加强对进场人员管教工作，对进场人员进行岗前培训及安全幻律和法制教育，并做好有关资料存查工作。

（9）做好防盗工作，严格门卫制度，落实各种防范措施，对各种违法行为应及时制止和处理工作。 七、环境保护措施 1．防扬尘措施

（1）对易产和粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，应制订具体的操作规程和洒水降尘制度。

（2）水泥等易飞扬颗粒散物料尽安排简易库仓存放，物料露天堆放要压实、覆盖。

（3）严格在施工现场焚烧任何弃物和产生有害有毒气体、粉尘、臭气的物质，熔融沥青等有物质要使用封闭和带烟气处理装置的设备。

（4）所有车辆及设备废气排放必须合科环保要求，若检测不合格，需严格整改直至合格。 2．防污染措施

（1）施工噪音控制措施

A.夜间装运时，应对司机进行环保教育，不得喧哗，禁止按喇叭，装车时应轻装慢放，减少散料中冲出车厢发出的声响。

B.临时发电房应加装隔音障，有电力供应不许使用发电机。 C.连续施工时，要合理安排工期，应将噪音的的安装时段安排在白天进行。

(2)施工扰动控制措施

本工程施工对临近建（构）筑物，周边临时道路等应先详查、做好记录、对可能造成的危害采取加固预防措施。

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（3）生态保护

A. 不得随意破坏绿化，修剪树木。

B. 在工程开工时，发现文物保护项目，应妥善保护现场，及时向有关部门报告。

C. 施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休 息。

D. 严格按有关文件要求布置施工临时设施，并保证施工结束后及时撤场，尽快恢复原状。 (4)水污染控制

A.在施工过程中做到现场无积水和排水外溢，不堵塞排水管、排放水质达标等。指派专人对排水、污水处理问题进行日常检查。暴雨期设立抢险突击队，日夜巡视，发现情况异常及时抢修，以免工地废水流进附近的管道中，造成污染。

B.施工时产生的废浆及时清理，送至废浆沉淀池，定期外运。 C.施工现场设置专用油漆材库，库房地面做防渗处理，储存，使用、保管设专人负责，防止油料跑、冒、滴、漏污染土壤、水体。

D.临时厕所必须设置三级沉淀化粪池，污水达到标准后方可排入市政排水管道 八、劳动力计划

劳动力计划一览表

序号 1 2 职位 项目经理 项目副经理 9

人数 0 0

3 4 5 6 7 8 9 10 11

项目 项目总工 项目副总工 各部门负责人 专职安全员 兼职安全员 技术人员 电工 现场管理 0 0 0 1 1 5 0 0 5 九、突发事故应急救援预案

通过对该路段危险有害因素分析，主要存在如下危险因素：

机械伤害、车辆伤害事故及群体性社会综治维稳事件 一、机械伤害、车辆伤害事故

（1）、当发生机械伤害、车辆伤害事故时按以下应急救援预案进行处置。机械伤害、车辆伤害事故应急预案 （2）、应急机构组织结构指挥部及联系方式

组长： XXX 项目经理 电话：13XXXXXXX 副组长： XXX 项目副经理 电话：13XXXXXXX 组员： XXX 项目总工 电话：13XXXXXXX 专职安全保通负责人： XXX 电话：13XXXXXXX 专职安保成员：XXXX 电话：13XXXXXXX 物资科长： XXXX 电话：13XXXXXXX

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综合办主任： XXX 电话：13XXXXXXX 一工区分组长：XXX 电话：13XXXXXXX 二工区分组长：XXXX 电话：13XXXXXXX 三工区分组长：XXX 电话：13XXXXXXX

如重大事故发生时，应急小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 （3）操作流程

1、在应急处理工作中，当事方有关部门未到达现场前由有关部门负责，主动开展工作。

2、 险情事故发生后，事故单位应立即向有关部门紧急呼救，并开展自救。其它作业组在救助呼救时应当积极协助，大力支持。

3、 通讯联络。通讯联络组工作人员应坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。

4、 现场施救。现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤和损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

5、 善后处理。事故负责人应当尽快处理善后事宜。采取统一管理，分散接待的办法，积极做好各方人员的思想工作。及时按规定制定事故处理赔付标准，积极做好事故处理赔付工作。

6、 原因调查。应当做好事故调查取证工作，勘察事故现场，调查分析原因，对其目击证人做好登记检查工作。

7、 后勤保障。应当根据应急处理工作需要，调集有关物资，保证应急处理急需，为应急处理人员提供一切生活保障。

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8、 运行稳定。应当做好思想稳定工作，维护正常的生产工作生活秩序，保证日常工作有秩序进行。

9、 工作报告。应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。

10、项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，从安全专项资金中列支险情事故应急处理奖励资金，专项用于奖励应急处理工作先进单位，先进个人。

11、 经查实在应急处理工作中推诿扯皮、拖延时限或虚报

救助实效的，给予通报批评，性质严重的，追究及主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（4）、物资准备

根据事故成因、危险危害程度范围的预测评估，项目应作如下物资准备：

1、急救药箱：

项目部工区驻地备有职民工人数10/2用量的止血带、止血钳、止血粉、云南白药、创可贴、消炎药、急救针剂、一次性注射器、消毒棉花、消毒棉签、医用胶布、消毒绑带、医用剪、医用摄子、75%的酒精2000ml，分装在几个急救药箱内备用。上述器械和消毒棉花、消毒棉签、消毒绑带要定期按规定进行消毒，失效药品和一次性注射器要及时按规定更换。

2、急救器具：

工区驻地各备有担架两副、人工呼吸类简单人工急救常识书籍

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100本、救援绳100米、安全带两副、救生衣（圈）50件/套。急救车辆、挖掘机、水泥袋、运输车辆等。

上述物资由项目经理保证到位，急救药箱和急救器具由项目各工区负责人保管，并确保其性能良好。

（5）、培训和演练

项目部定期安排时间进行事故应急救援的培训，接着进行防灾救灾的演练，项目安全员对培训和演练情况进行分析，写出书面报告。

（6）、周边可利用资源 序号 1 2 3 4 5 火 警 匪 警 气 象 电话查号台 急救中心 119 110 121 114 120 火灾报警救援 治安事件、紧急状态报警救援 气象信息 电话号码查询 人员伤亡急救 办公室主任 办公室主任 办公室主任 办公室主任 办公室主任 周边资源 联系电话 用 途 联系人 应急事故处理上报程序图 立即上报 （ 口头或者电话上报 ） 突发事故 立即上报 （ 口头或者电话上报 ） 启动抢险预案 必要时 2 小时内快报 组织抢险救助 （ 书面报告 ） 保险公司 13 当地安监部门 时内快报 2 小 面报告 ） （ 书24 小时内详报 （ 书面报告 ） 公司安委办 业主 、 监理工程师 24 小时内详报 （ 书面报告 ） 事故原因调查 、 损失统计

二、群体性社会综治维稳事件应急预案 1、目的与工作原则 （一）、目的

为进一步加强和巩固项目部与群众之间正常往来，及时稳妥处置各类突发事件，切实维护广大群众的合法权益，减少和避免突发事件对本路段施工的冲击和影响，结合项目部实际，制定本预案。 （二）、工作原则

坚持以维护群众利益的原则，以维护本公司形象、维护项目部工作顺利开展为指导思想，以事实为根据，以法律为准绳，及时公正合理地处理各类突发事件。

在处置突发事件过程中要坚持“统一指挥、分级管理、以人为本、周密安排、科学决策”的原则。要做到依法办事、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、法律手续完备。要尽量考虑到两方存在的差异，在不损害国家利益原则的前提下，考虑和尊重当地群众的风俗习惯，照顾其合理的要求。 （三）、编制依据

根据相关法律、法规和相关规定。

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（四）、适用范围

1.项目部施工中产生的涉及周围居民伤亡与重大财产损失的突发事件，发生在我项目部施工范围内涉及群众重大纠纷与冲突和违法犯罪活动；发生在我项目部内涉及周围群众的刑事案件、以及民事纠纷引发的冲突事件等。

2.因群众投诉案件引发上访、冲突及伤亡事故。

3.项目部与群众各类交流活动中发生涉及我项目部的突发事件；

2、组织体系及职责

（一）、突发事件，主要由有关部门和各乡镇按行政管理职责依据有关法律法规处理。县提供指导，在指挥部领导下进行工作协调，负责联系、交涉事宜。

（二）、发生重大突发事件时，项目部牵头，有关单位参加的突发事件应急指挥部，其他有关部门组成事件处理小组，共同处理突发事件，同时报请指挥部协调、指挥处理。

（三）、项目部在各乡镇和有关部门要建立涉及突发事件联系人制度，保证工作联系顺畅。 3、预警和预防机制

（一）、项目部要成立突发事件应急处置协调小组；突发事件的预防和处置工作。

（二）、要保证信息通畅，及时通报情况。收到成员发出的关于群众纠纷警报，立即向指挥部报告，并同时给当地机关报告。

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（三）、进一步规范对群众突发事件的处置工作。召开有相关部门参加的应对突发事件工作协调会，及时对处置突发事件进行情况通报、工作交流和性指导。 4、应急响应

（一）、发生突发事件后，各部门要及时了解情况，向办公室报告。项目部要及时向指挥部报告，并同时给当地机关报告。 （二）、项目部与居民往来交流中发生突发事件后，按照行政管理职责，由事发项目部主管部门制定方案，负责处理。重大突发事件，报请指挥部进行指导。 5、保障措施 （一）、通信保障

建立对指挥部小组成员及相关单位通讯录，各乡镇处理涉纠突发事件联系人通讯录，保证信息渠道畅通。 （二）、人员与经费保障

各部门要指定得力人员负责处理涉及突发事件工作，强化处理涉及突发事件工作机制；因地制宜，增加必要的工作投入和经费投入。

p公共应急救援电话号码： 匪 警：110 火 警：119 交通肇事报警：122

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天 气 预 报：96121 供 电 抢 修：95598 医疗急救中心：120

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