食品检验机构在食品安全监管中的地位和作用

食品检验机构在食品安全监管中的地位和作用

作者：杨明龙

来源：《食品安全导刊·下旬刊》2019年第01期

食品安全与人们生活息息相关。随着人们日常生活质量水平的提高以及医疗卫生条件的改善，人们对食品的需求已经从关心吃饱到注重吃好再到吃得健康，产生了巨大的转变。在此影响下，食品安全问题也越来越受到重视。提高食品安全质量离不开严格的监管制度，而食品检验机构在此过程中发挥着重要的作用，本文基于此对食品检验机构在食品安全监管中的地位和作用进行相关探讨。

为开展加强食品质量安全相关工作提供技术支持和应急保障指导意见，是加强食品安全监管的基本环节。尽管近年来许多地方机构都已经认识到食品检验机构在食品安全监管中的作用，陆续加大资金投入，调配专业人员提升检验机构的工作水平。但是，相当一部分食品检验机构只是被作为第三方附属机构，没有真正发挥其在食品安全监管中的作用。 食品检验机构在食品安全监管中的地位 科学评估食品安全风险

食品安全风险评估是开展食品安全质量监管工作的基本环节，风险评估是否合理直接影响民众对食品生产厂家及质监部门的信任，关系到社会安全稳定，因此需要谨慎对待。如果食品安全风险评估力度过高，容易引起民众恐慌，影响企业正常生产进度。反之，食品安全风险评估力度过低会令监管环节出现漏洞，使不法商家有迹可循，威胁群众的生命安全和健康。作为法定的食品检测机构，应利用自身的资源和技术优势，科学地对食品安全风险进行评估，即分析食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害，确定安全风险来源的性质和范围，以及对人体健康可能造成的不良影响制定合理的应对方案。 直接提出具体方案

除了对食品安全风险进行科学评估以外，作为法定的权威第三方食品检测机构，食品检验机构还直接提出具体方案。食品检测机构具有专业的检测仪器和技术人员，可以在短时间内对样品进行快速检测，收集第一手资料信息，确定危害分布的因素和可能来源，上报疾控中心和市场监管部门（食药监部门），直接提出切实可行的风险预警方案和应急措施，完善食品安全监管相关工作流程。 匯总信息

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由于食品检测项目繁多，涉及的主体具有很大的差异性。因此，作为的第三方食品检测机构，食品检验机构应能担任汇总食品安全信息的重任，其中包括对市面上常见的食品进行抽样检测，对从加工到运输途中可能存在的风险进行分析，帮助消费者进行选择，以及及时发现安全问题、定期向有关部门进行汇报并提出建议。 食品检验机构在食品监管中的作用 为完善食品安全标准体系提供保障依据

食品检验机构在食品安全监管体系中起着举足轻重的作用，其中一点是能为完善食品安全标准体系提供保障依据。目前，由于各地的经济发展水平存在较大的差异，对于食品质量安全监管的评定标准各有不同，一些地方对于食品安全监管存在评定标准方案过于陈旧、评定标准不一致问题，导致监管环节出现漏洞，食品安全问题频频发生，危害着人民群众的生命安全，影响社会稳定发展。而作为的第三方机构，食品检验机构具备专业的仪器和技术人才，能对食品质量安全数据如蔬菜农药残留、烹饪过程中菌落总数、大肠杆菌进行精准检测，对比过往食品安全案例，指定质量标准;能有效防止不法商家利用国家标准漏洞从中牟利。对此，为从源头上解决食品安全问题，需要充分发挥食品检验机构在食品监管中的作用，为完善食品安全标准体系提供切实的保障依据。

为实施食品质量安全市场准入制度提供技术支撑

除了对食品质量安全数据进行检测和评估以外，食品检验机构还能为实施食品质量安全准入制度提供技术支持。为了进一步加强食品安全质量监管，国家市场监督管理总局经过长时间的深入研究和不断的探索实践，借鉴欧美、日本等发达国家食品质量安全监管措施。为了节省时间和成本，以及保证企业产品出厂人的合法性，安排法定的第三方检测机构进行集中检验是最常见的方法之一，既能对企业产品进行严格的质量把关，又能提升食品检测机构仪器设备的利用率，对于企业而言操作成本相对更低。同时，通过权威食品机构验证的产品也更易被消费者所接受，从而拓宽销路。

对建立食品安全信息监测、通报、发布机制提供依据

食品安全与每个人的生活都有密切的关系。对于食品生产企业而言，做好食品质量安全控制工作是生存的根本。因此，建立和完善统一协调的食品安全信息监测和通报制度，促使各类信息公开透明化，不仅有助于保障消费者的基本权益，还能搭建信息沟通平台，增强企业、消费者与监管部门三方联系，建立彼此之间的信任。发挥食品检测机构在食品质量与安全监督中的作用，具有两方面的意义，一是事前为建立相应的预防制度提供参考依据，二是在事后能及时补救，避免问题进一步扩大化，将损失降至最低。 结语

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食品安全与每一个人息息相关。食品检测机构在食品安全监管中发挥着重要的作用，既能为完善食品安全标准体系提供保障依据，为实施食品质量安全市场准入制度提供技术支撑，还能对建立和完善食品安全信息监测、通报、发布机制提供依据。食品检测机构需要做到科学评估食品安全风险，直接提供切实可行的风险预警方案和应急措施，以及做好信息汇总等相关工作。