教育国际 匕莆景下大学生匀诌徂织剑新研宄 筹建中的上海征约大学为例 王郦玉 张安娜华东师范大学对外汉语学院 【摘要ｌ随着上海纽约大学的即将建成，华东师范大学，乃至整个上海的教育国际化进程将进入一个崭新的阶段，这其中既存在着机遇，也隐藏着挑战。本文 通过理论研究和问卷调查，概况中、美高校学生自治组织的现状，分析中、美高校学生自治组织的共性与差异、及其背后的政治、经济因素，紧密联系工作实 际，探索筹建中的上海纽约大学在大学生自治组织架构与建设工作中切实可行的方案与举措。同时分析沪上重点高校大学生自治组织的特色与存在的不足，提出 在教育国际化背景下大学生自治组织创新发展的途径。 【关键词ｌ教育国际化；学生自治组织；上海纽约大学 高校和国外一流大学的实际情况。有少 展望行动世界宣言》指出：“国家、议 在经济全球化深入发展的当代， 数论文笼统谈及其中的学生工作，但并 会和其他决策部门应把大学生视为高等 中国上海正大力推进教育国际化。《上 没有强调学生自治组织的发展问题。因 教育的焦点和主体。应当在现有教育制 海市中长期教育改革和发展规划纲要 此，可供借鉴的直接实践经验和研究成 度范围内，通过适当的组织机构，让他 （２０１０－－２０２０年）》明确指出，推进教 果较少。 育国际化是上海建设现代化国际大都市 们参与教育革新和决策（包括课程和教 为此，本文拟在当今上海推进教育 学的改革）”。而就当前我国高校的实 的必然选择，应创办中外合作的高水平 国际化的进程中，比较分析沪上重点高 际情况而言，高校学校与学生之间的关 大学和二级学院，把上海建设成为国际 校与国际一流大学的大学生自治组织在 系是管理者与被管理者之间的关系。高 教育交流中心城市。目前，筹建中的上 组织架构、运行模式、职能范围、经费 校学生会等大学生自治组织在团委的领 海纽约大学是落户上海的首家法人 来源等方面的共通点和差异之处，分析 导下开展活动。随着当今世界教育国际 中外合办高校。上海纽约大学是华东师 差异产生的主要原因。紧密联系工作实 化进程的推动，无论是在即将成立的上 范大学和纽约大合创办的一所具有 际，探索筹建中的上海纽约大学在大学 海纽约大学中，还是在面对多元文化背 国际水准、有权授予学位、具有法 生自治组织架构与建设工作中切实可行 景的上海重点高校中，大学生自治组织 人资格的研究型大学，将同时颁发美国 的方案与举措。同时分析沪上重点高校 的结构、功能、运行模式等都将面临新 纽约大学学位和上海纽约大学学位。 大学生自治组织的特色与存在的不足， 时期的全新挑战，需要有相应的创新发 相适应。在不同传统模式和管理理念的 碰撞和交流中，或许将给这些学校的大 这一崭新的国际合作计划已经引起了社 提出在教育国际化背景下大学生自治组 展使其与我国当前高等教育的整体发展 会各界的广泛关注。上海纽约大学将于 织创新发展的途径与对策。 明年启动本科招生，而研究生专业学位 招生预计今年开始。随着上海纽约大学 的建成，华东师范大学，乃至整个上海 纪后期的意大利，大学生自治权力涉及 “学生作为学 的教育国际化进程将进入一个崭新的阶 到大作的方方面面，现代大学起源于西方，在中世 学生自治组织的发展带来全新的机遇。 通过调查和个别访谈我们了解到， 在当代美国高校中较为普遍的学生自 （Ｓｔｕｄｅｎｔ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ），一般此类学 段，这其中既存在着机遇，也隐藏着挑 校的校长，教授的选聘、课程的制定、 化背景下大学生自治组织创新发展的新 定”。但在这种模式中，教师的主导地 战。如何利用这一契机，探索教育国际 学费的金额、学期的时限等都由他们决 治组织是学生自治会，又称学生 途径，将已有的大学生自治组织的发展 位无从发挥。因此随着高等教育进入近 生由行政、立法和司法三个部门组 推向一个新的阶段，使其更好地为学生 代，这一模式逐渐被巴黎大学的教师主 成，学生除了策划、组织、举办各 发展成才、高校管理建设服务，从而推 导管理模式所取代，在此后较长的一段 类课外活动以外，还可代表学生利益向 进上海高校的教育国际化进程，是值得 历史时期中，学生参与高等学校管理 学校领导反映学生的要求与建议，参与 的权力长期被忽视。第二次世界大战之 学校的管理。除此之外，美国高校也有 关注和探讨的迫切问题。 然而，从目前收集和掌握的资料情 后，掀起了全球性的大学生运动，随之 形形色色的学生社团，通过会员的热情 况来看，探讨教育国际化与大学生自治 引发了欧美在二十世纪六十年代后期至 参与来开展活动，形式较为灵活。同 组织发展之间关系的已有专著较少。有 七十年代的高校改革。 时，许多美国高校也注重宿舍文化的建 关教育国际化和中外合作办学的研究成 到了１９７０年，美国高校大约有８８％的 设，强调在寝室中的学生自治管理，如 织单位，通过由学生担任兼职的宿舍助 果，最近几年才逐渐出现，涉及较多的 学校委员会都吸收大学生代表参与，有 纽约大学上海中心，即以学生寝室为组 也是关于中外合作办学的课程设置和教 约２０％的高校董事会允许学生代表列席。 的高职院校，鲜有涉及“９８５”工程重点 文化会议上通过的《２１世纪高等教育： 学问题，范围也多在开展国际教育合作 联合国１９９８年１Ｏ月召开的教育、科学及 管（Ｒｅｓｉｄｅｎｃｅ Ａｓｓｉｓｔａｎｔ）来开展丰富 多彩的寝室文化活动。 一４２一 闷美 罨・１６，２Ｏ１２ 当前中国重点高校的学生自治组 织与此有相似处，也有不同点。以即将 频率 有效 ０ 文科 理工科 ２ ２０ｌ １９２ 专业 际化不断推进的过程中，对于海外大学 ５ ５ ４９ ８ ４７ ５ ５ ５０ ２ ９７ ８ 百分比 有效百分比 景积百分比 的学生自治组织，中国学生仍然了解得 与美国纽约大学合作创办上海纽约大学 的华东师范大学为例，大学生自治组织 既包括民主选举产生的学生会，也包括 学生自发创建组织的各类学生社团。校 ４９ ８ ４７．５ 较为有限，在此方面的信息沟通和交流 仍有待加强。而部分学生对于这一方面 交流的推进持乐观态度。 四 艺术体育类 合计 ｇ ４０４ ２．２ ｌ０Ｏ ０ ２ ２ １Ｏ０ ０ １ＯＯ ０ 通过对问卷的统计分析，我们发 级、院系级的学生会均要接受相应级别 现，在调查对象全体４０２人中，有约半数 在推进教育国际化进程中，我们发 的团委的领导，它们按照工作职能要求 人已经加入了学校的学生自治组织（２０２ 现，中美两国大学的学生自治组织在其运 分为团和各个具体的部门。学生能 人），另有一部分学生准备加入（４７ 作与职能方面的差异，与两国现行教育体 够通过学生会、学生代表大会、学生参 议制等形式对学校的工作提出建议和意 见。而各个学生社团则接受团委领导下 的社团联合会的指导，在活动形式和主 题等方面均有较大的自由度。在中国高 校，同样也注重寝室管理、寝室安全教 育和寝室文化建设，但这一职能主要由 宿舍管理员和思想政治辅导员来完成， 而不是通过学生自治。 通过对纽约大学上海中心、美国国 际教育交流协会、华东师范大学对外汉 语学院等机构中的美国留学生的个别访 谈，我们了解到，大多数的美国学生对 于本国的学生自治组织有清晰的了解， 对于学生的职能和所提供的服务有 高度的认可。但在学校是否能充分尊重 学生意愿，及时反馈学生的问题等方面 的评价却存在着较大的个体差异。如来 自美国德克萨斯大学泰勒分校的学生们 认为，该校虽然有健全的学生自治组织 架构，但是在日常学习生活中，学校与 学生之间的沟通不够充分，学校在 奖学金设置等问题上缺乏与学生的 沟通，也没有充分听取学生的意见。对 于中国高校的学生自治组织，美国学生 了解甚少，但对此充满了兴趣，他们希 望可以参观中国高校的学生会和学生活 动中心，或者观摩中国大学生的学生社 团活动，以此增进对中国大学和大学生 的了解。 而通过对华东师范大学各院系学生 的问卷调查，我们也对于中国重点高校 学生对于学生自治组织的认识有了较为 全面的了解。本次问卷调查依据华东师 范大学各院系的在校学生数量进行了等 比例抽样，共发放问卷４２０份，实际回收 ４０４份，其中有效问卷４０２份。其中本科 学生３２１人，研究生８３人，专业分布情况 如下： 人），明确表示不准备加入学生自治组 制，政治、经济背景存在着千丝万缕的联 织的为１ １７Ａ，约占总人数的２９．１％。总 系，其背后的深层影响因素不容忽视。就 体说来，目前在校本科生、研究生加入 美国而言，２Ｏ世纪八十年代之后，新自由 学生自治组织的热情较高，对参与学生 主义思想备受推崇，高等教育市场化不断 自治有较大的兴趣。小部分学生对此持 发展。在激烈的市场竞争中，美国的高校 消极和无所谓态度。详情如下图所示： 为了获得稳定的生源，确保学校生存与发 展，尽量采取各种举措来满足学生消费者 的需求。作为美国最大的私立综合大学， 美国纽约大学也尤为注重对学生消费者意 见的尊重，尽可能满足他们的需求，因为 高校和学生之间已经逐渐发展成了一种 “服务提供者和消费者”的关系，每年学 在调研过程中，我们关注了调研对 生所交的不菲的学费是学校重要的经济来 象的学生工作经历和政治面貌情况。在 源。“所以让学生参与学校管理在一定程 调查对象中，有２９４人曾经担任过或正在 度上保护了消费者（学生）的利益。”推 担任学生干部，约占总人数的７３．１％。 动学生自治组织的完善和发展，也是美国 ４０２人中，８６人，共青（统计 高校在市场化发展过程中面对竞争所推出 时不含保留团籍的）２９９人，群众１７ 的重要举措。美国高校的大学生自治组织 人。我们对他们对于学生自治组织的认 基本不用靠学校的拨款，可以通过学生所 知情况进行了调查。数据统计情况如下 交的会费、自己经营的盈利机构、外界捐 图所示： 赠等实现财政。 而作为筹建上海纽约大学的另一合 作方华东师范大学，则是由中国教育部直 属的“９８５”工程重点高校，以培养新时 期的创新型人才为目标，并不依靠收取高 昂学费来盈利。学生会等大学生自治组织 需要接受团委的领导，通过大学生参与自 从图中可以看出，对高校学生自治 治组织的活动，一方面培养学生的创新意 组织清楚和十分清楚的学生占多数，合 识、团队合作精神、服务意识，另一方面 计占总调研总人数的６１．４％，完全不了解 在听取学生意见的基础上推进学校的改革 的仅有１３人。可见总体上，中国学生对 与发展。中国高校大学生自治组织的活动 学生自治组织的认知度较高。但对其有 更有组织性，更强调计划性。学生自治组 清晰全面了解的人数并不多。 织的活动经费较多来自于学校的拨款，还 而问及对于海外大学生自治组织的 有一部分来自于社会赞助。 了解情况时，４６．８％的学生表示“不知 而随着教育国际化进程的不断推进 道”，３８．９％的学生表示“知道一些， 和多元文化的交流与融合，在当今中国， 但不了解”，只有１．７％的学生表示“很 高校学生对于学生自治组织的发展也提出 了解”，另有１Ｏ．６％的学生表示“现在没 了更高的要求。在针对中国学生的问卷调 有，将来也许会”。可见在当前教育国 查中，我们提出了问题“您认为目前的 问文 辱・１６／２Ｏ１２ —４３— 》》》学 交 高校社团及学生会组织存在哪些问题？ （多选）”，经统计汇总结果如下： 强牢 的学生感到十分陌生，甚至不适应。因 强了解的兴趣，可以考虑在上海纽约大学 此，在创建和运行学生自治组织的初期， 建成之后，加强在此方面的交流。通过管 有必要通过充分的宣传和必要的实践，使 理人员挂职、学生实地参观、学生座谈、 响应 百分比 个案百分比 ６６ ２％ ３３ ８％ ４２ ４％ ５０ Ｏ％ 学生充分了解学生自治组织的架构方式、 学生社会实践等方式，强化体验式交流， 存在 不完善 人员素质 够高 管理不力 职权范围不明确 ２６２ １３４ １６８ １９８ ２６ Ｏ％ １３ ３％ ｌ６ ７％ ｌ９ ７％ 职能范围、活动宗旨。使其既吸收中美教 使双方的学生和相关管理人员充分了解美 育下学生自治组织的长处，又避免太 国和中国学生自治组织运行的特点，互相 过生搬硬套而造成的陌生与不便。 借鉴和吸收长处，不断完善学生自治组织 （二）重视和加强对学生自治组织 的架构与职能，实现相互促进。 的引导 （二）适当拓宽学生自治组织的参 由于上海纽约大学的建成是教育国际 与范围 的问 咫・ 运行模式不合理 其他 总计 ２０３ ４２ ｌ００７ ２Ｏ ２％ ４ ２％ ｌｏｏ ｏ％ ５ｌ ３％ ｌＯ ２５４ ３％ ａ值为１时制表的二分组． 从上表中可见，一部分学生认为， 化背景下发展的全新模式，因此在其学生 在调查中我们发现，绝大多数中国 目前学生自治组织的和运行模式仍 自治组织运行的初期，尤为需要学校管理 学生不认同“学生自治组织就意味着学 有有待完善的空间，学生自治的职权范 者的重视和关注。尽管课程设置、学科发 生完全自治”，但是学生又普遍对“学生 围也应当更为明确。这就给教育国际化 展对一所高校而言至关重要，但学生的培 参议制”、“和校长共进午餐”等参与学 背景下大学生自治组织的创新发展提出 养和学生的积极评价，乃是一所高校稳定 校管理建议的举措和模式有浓厚的兴趣。 了更高的要求和更多的期待。 发展的立身之本。一所中外合作办学的大 因此，我们应努力发掘和引导学生参与学 校管理的热情和积极性，除了在学生活动 在推进教育国际化进程的过程中， 学校的负责人和管理者仍需要对学生自治 方面一如既往地对学生进行鼓励和指导之 上海纽约大学的建成无疑将成为一座全新 组织的建立、发展给予充分的关心。而 外，也在教学管理、后勤管理（尤其是宿 五 学的建成必定千头万绪，但在此过程中， 的里程碑，然而这一全新的国际合作模式 且，由于没有既定的模式可供借鉴，很可 舍管理）等方面给学生创造更多的担当职 也给高校大学生组织的发展提出了新的挑 能在运行过程中，学生自治组织的发展还 责、参与管理的机会和岗位，进一步完善 战，这一挑战需要我们积极地应对。在 需要不断在实践中摸索，并根据现实情况 学生和校领导沟通的桥梁，为学生了解、 面向４０２位华东师范大学学生的认知调查 进行调整。因此，如果一开始完全照搬美 参与学校高层的决策提供更多的机会，进 步培养学生的主题意识和责任感，这也 的发展需要创新”，“上海纽约大学的大 责，而不加以充分的指导和引导，也没有 将对高校的发展起到良性的推动作用。总之，教育国际化进程中，大学 学生自治组织应该有自己的特色”。同 在运行中及时进行评估和调整，那么很有 时，绝大多数学生也认为，“上海纽约大 可能会造成学生自治组织运行的混乱和无 生自治组织的创新发展问题值得我们长 一中，绝对多数学生赞同“大学生自治组织 国模式，将学生自治组织全部交给学生负 学的大学生自治组织的建构与发展有待于 序状态。学生自治组织的运行和发展，仍 期关注和研究，唯有细致分析、相互学 在实践过程中不断调整”。 然需要学校管理者充分的参与与关心。学 习、不断探索，才能取得长足的进步。基于前文的论述与分析，我们认 生自治组织运行过程中的经验与教训，需 为，未来的上海纽约大学的学生自治组织 要进行及时的总结与思考。 的发展可以侧重以下几个方面的建设： 另一方面，随着上海纽约大学的即 （一）中外交流平台的搭建 将建成，随着教育国际化的不断深入推 注释： ①《美国高校大学生自治研究》Ｐ８ ②《美国高校大学生自治研究》ＰＩＯ 目前，上海纽约大学计划于２０１３年招 进，以华东师范大学为例的中国重点高 生，首批拟招收本科生３００名。其中在中国 校的学生自治组织发展也迎来了师夷长 招收５１％，通过纽约大学招生系统招收 技、不断创新的契机，我们可以尝试从 国际学生４９％。在这样中外学生大融合的环 以下几个方面着手： （一）加强中外交流与相互学习 境中，文化碰撞甚至文化冲突在所难免。 如果完全照搬美国模式来建立和运行学生 鉴于目前中美学生对于对方国家高 自治组织，可能会让半数在中国成长起来 校的学生自治组织知之甚少同时又充满加 （上接第４１页） ③《欧美发达国家大学生参－９学校管理初探》Ｐ１３ 参考文献： 【１】安丽绍．美国高校大学生自治研究ｐ】．中国优秀硕士 学位论文全文数据库，２０１１ 【２】刘恬．欧美发达国家大学生参与学校管理初探ｐ１．中 国优秀硕士学位论文全文数据库，２００３． 学校密切沟通，采取了如下措施：定期 参考文献： （五）合理增配核销 检查学校户外大型体育设施，发现隐患 ［１］和彦苓．实验室管理嗍．北京：人民卫生出版社，２００８． ［ｚ］兰继红，虞春生．浅谈文科实验室建设Ⅱ］．实验室研究 与探索，２ｏｏ６，２５（１６）：５３—５４． 第一，学校应安排一定经费用于购 及时告知校领导，尽快排除隐患；对部 分临近使用年限的仪器，请县教育部门 置紧缺器材，以满足教学需求。 第二，器材的配置应听取管理员与 集中更新，避免发生伤害事故。 综上所述，实验室管理是一项综合 任课教师的意见。 第三，注重仪器设备的使用状况与 性、实践性很强的系统工程，需要长抓 年限，及时维修、维护、核销、更新， 不懈。只有这样，才能创建出高水准的 确保安全。在增配核销的过程中，笔者 实验室，为实验教学创造有利环境，达 所在单位仪器组认真履行职责，与基层 到提高素质教育的整体目标。作者简介：史亚利（１９８２一），男，江苏沭阳人，宿 迁学院助理实验师，研究方向：计算机技术和应用。 一４４一 闷菽 辱・１ ６／２Ｏ１２
