嵊州市农业机械化发展情况及对策初探

文章编号：１　６７１—７９４５（２００６）１　０－００４４—０２　嵊州市农业机械化发展情况及对策初探　浙江省嵊州市农机管理总站徐鸣竺小锋　王绍钢谢再明　浙江省嵊州市乡镇农机管理总站杨百正摘要通过介绍浙江省嵊州市农业机械化的发展现状和主要成绩，指出了嵊州市农机化发展中　农业机械化￥２３２，９　发展对策嵊州市　Ｂ　存在的问题，提出了推进嵊州市农业机械化发展的对策和建议。　关键词中图分类号文献标志码农业机械是农业科学技术推广应用的重要载体，　是农业和农村经济发展的重要手段。农业机械化是农　业现代化的重要标志，没有农业机械化就没有农业现　２．１　农机装备结构不合理整体水平较低　嵊州市农机装备主要集中在水稻生产上的耕作、　收获和粮食饲料加工、农村运输业等作业项目上，其　代化。没有农业的现代化就没有国民经济的现代化。　农用动力占全市总动力的４／５，而水稻中的机械植保、　　因此，如何加快农业机械化发展步伐，是当前各级政　排灌作业机械化程度较低，机械栽植仍在起步阶段，府和农机部门都必须高度重视的课题。我们必须站在　农产品加工、保鲜、储运、机械化程度低，林果、花木生　全面建设社会主义新农村的高度，更好地促进农业现　产等生产环节机械化作业几乎是空白。　代化建设进程，充分认识到加快推动农业机械化发展　２．２农业机械发展不平衡　的重要性和紧迫感。　随着农业结构的不断调整，嵊州市粮食种植面积　减少，经济作物面积增加，设施农业得到了较大的发　１　嵊州市农业机械化发展现状　展，但是，相关机具不配套，如园区建设、蔬菜基地增　１．１　农机拥有量显著增加　加，而与之配套的农业机械还未应用或仍处于起步阶　截至２００５年底，嵊州市各类农机总动力达到　段；平原区之间、粮产区之间平均耕地的农机拥有量　２８．６万ｋＷ，是建国初期农机总动力的７６倍，农业机　差距较大。　械原值２Ｉ４亿多元，净值１．５亿多元，农机总动力占全　２．３农业机械化资金投入不足　市动力机械的６０％（与“八五”期末相比，农机总动力　在农村经济条件总体上还不是很富裕的情况下，　增长２６．３１％１，拥有联合收割机３０４台，工厂育秧设　农机资金投入严重不足。基层农机管理、推广服务部　备２ｌ套、机动脱粒机ｌ５　４１　１台、谷物烘干机７台、农　门需要资金进行新农机、新技术的引进、示范、试验和　用水泵４　９９０台、机动喷雾机６０６台、节水喷灌机械　改进；农户需要资金购置新型农机具，特别是购置高　５７２台、农副产品加工机械２９　９４６台、茶叶机械４２　档大中型农机具或粮食生产中的机动插秧机、烘干机　３４８台、运输机械６　６８９台、农用运输车１　２８８辆。　等一次性投，资金回收期长的机具。　１＿２农机化作业程度较大提高　国家对农机具的补贴满足不了农机化发展的需　２００５年，嵊州市机械化耕地作业面积１．９９万　要，按照嵊州市农机化发展情况，国家和地方财政对　ｈｍ　，占总耕地面积的５７．３１％，机械收获作业面积　农户购机补贴每年需要６００万元，２００４年一２００５年　１．２１万ｈｍ２，占总收获面积的６６．９３％，机械植保面积　国家实际补贴资金只有２５７万元。１９９６年一２００５年　２．２３万ｈｍ　，占总植保面积的６１．８９％，机械炒制名优　国家补贴资金只占到全市农户购机总投入资金９　５００　茶占总炒制量的７０％以上。农机经营总收入达１．２　多万元的４．６３％，与实际需要差距较大。　亿元以Ｅ。　２．４基层农机推广体系不健全　乡镇（街道）农机管理站是基层农机管理服务机　２　嵊州市农机化发展中存在的问题　构，存在着以下问题：一是农机人员配置不合理。在职　【收稿日期】２００６—０７—１０　【邮编】３１２４００　【作者简介】徐呜（１９５９－），男，浙江嵊州人，技师，主要从事农机管理、推广工作。　维普资讯 http://www.cqvip.com

徐鸣等：嵊州市农业机械化发展情况及对策初探　目・田・团・团　农机人员只有２７人，却负责全市２８．６万ｋＷ的农机　等农机服务实体。　３．５抓好农机化的结构调整促进农机化发展　３．５．１要对农机化的结构进行调整从农业现代化、　具动力的管理、监理工作。二是多数农机人员文化程　度较低，且年龄较大。三是农机人员兼职过多。　３　推进嵊州市农业机械化发展的对策建议　３．１　充分认识发展农业机械化的重要性　农业产业化、农村城市化的发展需要出发，以提高农　产品质量、增加农业产业化效益为中心，加大效益农　业适用机械的引进和推广力度，突出重点抓攻关，面　向市场抓调整，促进农机化向畜牧、水产、蔬菜、花卉　当前，要不断地认真学习《中华人民共和国农业　机械化促进法》和有关文件精神，重点解决好农　苗木、茶果等五类主导产业发展，以及种子种苗工程、　机工作人员和各级领导对农业机械化的作用和意义　农业可持续发展的机械设备等，延伸农机化服务链；　的认识。发达国家的经验证明，在实现农业现代化过　同时，坚持发展与更新并重，调整粮食生产机械内部　程中，必须解决好农业机械化问题；没有农业机械化　的配置结构。　就不能实现农业现代化，也谈不上新农村建设和农村　３．５．２提高动力机与作业机具的配套比，改善动力机　奔小康。为此，建议市要切实加强对全市农机化　的综合利用能力　今后在购置动力机的同时，要选择　发展的领导，结合嵊州市实际，制定“嵊州市农业机械　多功能的与当地实际需要的配套作业机具，建议市政　化中长期发展规划”，要把加快发展农业机械化摆上　府通过资金补贴对直接从事农业生产、设施农业　各级工作的重要议事日程。　等农机配套作业机具进行扶持。　３＿２科学把握农机化发展规律做到“三个坚持”　３．５．３要重视农机和农艺技术的有机结合农机、农　３．２．１　坚持以人为本的理念发展农机化把农民从　艺技术的相互配套是当前农业向机械化发展的关键　繁重的体力劳动中出来，提高农村生产力，改善　问题，科研生产单位必须根据农艺技术的需要研发和　农村的生产条件，提高农民的生活质量是农机管理部　生产农业机械，推广部门也应按照当地农艺要求推广　门始终不渝的奋斗目标。　和改进农机具；同时，农艺技术也必须为农机提供有　３．２．２　坚持统筹协调的原则发展农机化　在全面推　利条件，应首先从适应农机化的发展，满足农业产业　进农机化的进程中，要做到速度与效益协调、数量与　化生产的需要，提高农业的整体效益的角度出发。　质量并重，注意节能环保与操作安全，实现农机化协　３．６加强改革创新步伐完善农机化推广体系　调发展。　３．６．１　强化能力建设，提升农机推广和服务水平当　３．２．３坚持以市场化、社会化、产业化为取向发展农　前，必须加强市级农机推广机构的技术力量，规划和　机化要充分发挥市场在社会资源配置中的基础性　审报农机化发展、农机推广试验研究和实施项目。乡　作用，积极扶持农机大户和各类农机服务组织，培植　镇（街道）农机人员必须进行内部调整、优化结构、合　市场主体。培育作业市场，拓宽服务领域，提高农机经　理布局，增补招收有学历有农机化工作经验的青年技　营效益，加快推进农机服务产业化进程。　术人员。要强化县级，健全乡镇级，发展村级，鼓励农　３．３树立科学的农机化发展观建立农机化发展长　机大户，扶持农机专业组织，实现“农机服务市场化、　效机制　服务组织实体化、服务实体企业化、企业群体产业化”　要继续用好好现有财政投入，发挥好对　的目标，促进农机推广体系稳健有序的发展。　农业机械化的促进作用；建立农机化推广、示范基地　３．６．２必须提高农机人员的技术水平和业务素质　项目资金；同时，要鼓励和引导工商资本投资生产，经　加强农机推广人员、农机培训人员、乡镇农机人员、农　营农机，积极探索并构建以农民投入为主体，工商资　机服务人员的业务素质学习，特别是市总站和乡镇农　本投入为补充，投入为导向的多元化投人体系。　机技术人员的培训，加快农机学科带头人的培养，造　３．４创新服务　推进农机服务产业化　就一批精通农业工程与生物技术的专业人才。　要大力发展农机专业服务组织，要以市场为导　３．６．３要转变农机化管理职能和管理方式农机管　向，积极引导农机社会化服务组织的发展和农机社会　理要从部门管理向依法管理转变，要从整机管理向零　化服务体系建设，促进农机服务向社会化、标准化、专　配件管理延伸，从管理农机作业向规范市场经营秩序　业化、产业化发展。要重点扶持农机专业户的发展，采　延伸，从农机从业人员管理向广大农机手管理延伸，　取鼓励措施，培植农机大户。引导发展各种经济结构，　加强宣传，积极引导，重点支持发展地方特色优　多种经营方式的民办农机专业组织、农机专业协会、　势产业或农业主导产业的机械设备，促进农机化发　中介服务组织和农机作业服务队（包括农机跨区作业　展；同时，农机部门要继续加强经济实体建设，创建农　队）、农机租赁公司、农机加工、储藏、运销、技术服务　机“龙头”企业，要积极发展基层农机实体服务组织。