法律分析：
1、计划养殖者需持设施农用地建设方案及用地协议向所在地乡镇提出用地申请。2、乡镇依据设施农用地管理的有关规定对经营者提交的资料进行审查，符合要求的，由乡镇牵头，会同区国土、农业、畜牧、环保等部门及计划养殖者对项目用地进行现场踏勘。等等。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第五条 单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国家机关使用的国有土地的登记发证，由土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由土地行政主管部门会同机关事务管理局等有关部门制定。
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