第ｌ７卷第９期 ２０１１年９月 水利科技与经济 Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｖ０１．１７ Ｎｏ．９ Ｓｅｐ．，２０１１ 关于打造南运河历史文化 生态旅游景观带的思考 吕胜宾，姜凤和 （河北省南运河河务管理处，河北沧州０６１００１） ［摘要］ 南运河是历史上京杭大运河的下游河段，过去水量丰沛，航运畅通，２Ｏ世纪７Ｏ年代 以后断流。为恢复运河原有功能，并为京杭大运河“申遗”做好准备，建议搞好水量调度，增加 引黄水量和引江东线生态供水指标，进行规划治理，搞好社会融资，增强水利景点，打造南运河 历史文化景观带，提升城市品味，带动相关产业发展。 ［关键词］景观带；申遗；措施；南运河 ［中图分类号］Ｆ４ ［文献标识码］Ｃ ［文章编号］１００６—７１７５（２０１１）０９—００１２—０２ Ａｂｏｕｔ ｔｈｅ Ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ Ｃｒｅａｔｉｎｇ Ｓｏｕｔｈ Ｃａｎａｌ Ｈｉｓｔｏｒｙ Ｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｔｈｅ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｌａｎｄｓｃａｐｅ Ｚｏｎｅ ＬＶ Ｓｈｅｎｇ—ｂｉｎ，ＪＩＡＮＧ Ｆｅｎｇ—ｈｅ （Ｓｏｕｔｈ Ｃａｎａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｃａｎｇｚｈｏｕ ０６１００１，Ｈｅｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｏｕｔｈ Ｃａｎａｌ ｉｓ ｔｈｅ ｄｏｗｎｓｔｒｅａｍ ｒｅａｃｈｅｓ ｏｆ Ｂｅｉｊｉｎｇ—Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｇｒａｎｄ Ｃａｎａｌ ｉｎ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ． Ｉｎ ｔｈｅ ｐａｓｔ，ｗａｔｅｒ—ｒｉｃｈ，ｓｈｉｐｐｉｎｇ ｕｎｂｌｏｃｋｅｄ．Ｓｉｎｃｅ １９７０ｓ，ｓｔｒｅａｍ ｂｅｔｒｕｎｋｉｎｇ．Ｔｏ ｒｅｓｔｏｒｅ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉ・ ｎａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃａｎａｌ ａｎｄ ｂｅ ｇｏｏｄ ｒｅａｄｙ ｆｏｒ ａｐｐｌｙｉｎｇ ｆｏｒ ｗｏｒｌｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｈｅｒｉｔａｇｅ ｏｆ ｔｈｅ ｂｅｉｊｉｎｇ—— ｈａｎｇｚｈｏｕ ｇｒａｎｄ ｃａｎａｌ，ｓｕｇｇｅｓｔ ｉｍｐｒｏｖｅ ｗａｔｅｒ ｄｉｓｐａｔｃｈｉｎｇ，ｉｎｃｒｅａｓｅ Ｙｅｌｌｏｗ Ｒｉｖｅｒ ｗａｔｅｒ ｄｉｖｅｒｔｉｎｇ ｑｕａｎｔｉｔｙ ａｎｄ Ｙａｎｇｔｚｅ Ｒｉｖｅｒ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｗａｔｅｒ ｓｕｐｐｌｙ ｉｎｄｅｘ．Ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｍｐｒｏ— ｖｉｎｇ ｓｏｃｉａｌ ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ ｓｃｅｎｉｃ ｓｐｏｔ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｃｒｅａｔ Ｓｏｕｔｈ Ｃａｎａｌ ｈｉｓｔｏｒｙ ｃｕｌｔｕｒｅ ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｚｏｎｅ，ｕｐｇｒａｄｅ ｔｈｅ ｃｉｔｙ ｆｌａｖｏｒ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｚｏｎｅ；ａｐｐｌｙ ｆｏｒ ｗｏｒｌｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｈｅｒｉｔａｇｅ；ｍｅａｓｕｒｅｓ；Ｓｏｕｔｈ Ｃａｎａｌ 南运河是隋朝大业元年至六年（公元６０５～公元６１０ 年）开挖的一条古老的人工运河，也是漳卫南运河水系的 屯、九宣、十一堡等５座节制闸只建了两座（安陵、北陈 屯），最大蓄水能力９３０ ＸｔＯ ｍ ，只达原规划的１９．５％；向 南运河排污、倾倒垃圾、挖堤取土、乱搭乱建等问题屡禁 下游河道。元朝建都北京，为缩短南北槽运航线，于１２８３ ～１２９３年先后凿通济州河、会通河、通惠河，使南北大运 不止，一些建筑物和附属设施年久失修，现状令人堪忧。 南运河沿线有闸涵５７座，扬水站和泵点４０５处，两岸 河改由临清人卫运河，成为举世闻名的京杭大运河，全长 由２ ７００ ｋｍ缩短为１ ７９４ ｋｍ…。自冀鲁边界的四女寺至 天津静海的十一堡段称南运河，全长３０９ ｋｍ。南运河在 １９６４年以前河道常年有水，航运畅通；１９６５年以后逐渐断 流，２０世纪７０年代已干涸见底，河床岸坡杂草丛生，堤顶 高程普遍降低，堤防险工隐患增多，行洪能力明显下降。 运河两岸的绮丽风光不见了，南来北往的船只没有了，南 运河的传统功能已基本消失；规划中的安陵、泊头、北陈 总引水能力５７６ ｉｎ ／ｓ，控制灌溉面积３３８ Ｘ １０ ｈｍ 。因来水 量锐减，浇地面积大幅度下降（一般年只有６．５３ Ｘ １０ ｈｍ 左右）。但目前南运河仍承担着下游及两岸的防洪、输水 和灌溉任务，引黄输水效益十分显著。自２０世纪７０年代 以来，已引黄济津１０次，累计引黄河水７１．５×１０ ｍ ，对 保证天津市的用水安全发挥了重要作用。１９９６年至今， 河北省平均每年调引冬季黄河水２×１０ ｉｎ 以上，保证了 ［收稿日期］２０１１—０４—２１ ［作者简介］ 吕胜宾（１９７８一），男，河北元氏人，工程师，主要从事水利工程管理与设计工作；姜凤和（１９８３一），男，河北 沧县人，助理工程师，主要从事工程管理与测量工作． 吕胜宾，等：关于打造南运河历史文化生态旅游景观带的思考 白洋淀、衡水湖、大浪淀等平原洼淀用水，明显改善了受 水湖淀和输水沿岸的生态环境。为充分发挥南运河的输 水、防洪、灌溉和生态景观等多种功能，建设历史文化生 态景观带，并为京杭大运河“申遗”做好准备（北京、沧州、 济宁等１２个城市的、专家学者已共同签署了《中国 第９期 节制闸、沧州党校节制闸，维修已有的穿运节制闸、代庄 节制闸、流河节制闸，为沿途生态景观带拦蓄、调解水量， 全力打造南运河景观带上的水利景点。安陵闸所与举世 闻名的吴桥杂技大世界毗邻，拟规划为“大运河吴桥杂技 生态城”；捷地闸所的“大运河碑廊”，已定为国家２Ａ级景 运河城市发展战略宣言》，准备到２０１４年向联合国教科 文组织正式提出京杭大运河申遗“保护文本”） ，关键是 保证南运河常年有水；水源近期靠引黄，远期在引江，基 础是科学调度上游来水。初步考虑，需要采取以下几项 区，拟进一步完善碑廊建设，为大运河申遗做贡献；正在 新建的王希鲁闸所，与沧州市文物局合作，在充分利用沧 州发现的从新石器时代至的１２８处文物遗迹的基础 上，拟打造成全国“大运河博物馆”；北陈屯闸所地处“武 措施： １ 搞好水量调度，增加南运河来水量 漳卫南运河是海河五大水系（漳卫河、子牙河、大清 河、永定河、北三河）中来水量较多的一条河系。拟请海 委漳卫南运河管理局和四女寺水闸枢纽管理处精心调度 上游来水，将超量洪水和水质较差的水通过漳卫新河人 海；将水质较好的水多分给南运河一些，力保南运河“申 遗”和生态环境用水。 ２加大引黄水量，建立生态补水基金 引黄是水价便宜（只有引江水价的１／１０左右），引水 近便的外调水源；黄河有河北省（包括天津市）２０×１０ ｍ 的分水指标（按黄河水量减少比例计算仍有１８×１０ ｍ 以 上）Ｅ３ Ｊ，目前河北省一般年只引水２～３×１０ ｍ ，加上引 黄入津也未达到引黄指标的１／２。增加引黄线路，加大引黄 水量，是增加南运河来水量和改善河北省东南部平原生 态环境的战略措施。除现有的山东位山弓ｌ黄和正在实施 的河南濮阳引黄（入邯郸东风渠）外，今年１０月份将实施 水质和效率较高的潘庄引黄线路。建议省和引黄受益多 的沧州等市建立生态补水基金，按保持南运河正常 流量１０ ｍ ／ｓ，全年引生态水３×１０ ｍ 计，每年需补水基 金６ ０００万元左右。 ３ 加速东线引江，增加生态供水指标 引江东线有河北用水指标１０ Ｘ １０ ｎｌ ，第二期工程过 黄河，供全省。由于河北省内环京、津两大城市，１９８１年 以后，京、津用水日趋紧张，河北将密云、官厅两库 ９ Ｘ １０ ｍ 的用水指标无偿让给了北京，又将于桥水库 ０．６×１０。ｍ 的用水指标让给了天津，同时还引滦人津 １０×１０ ｍ ，合计为京津二市贡献了１９．６×１０ ｍ 的用水 指标，因此吁请国家调水局在河北省东线用水指标中，拨 出１０％～２０％生态用水指标给南运河生态用水，以改善 运河生态环境，保证“申遗”成功。 ４健全节制工程，完善水ｉｆ，１景点 为保证运河常年有水，建议新建泊头节制闸、王希鲁 术之乡”沧州市区，也是林冲发配和火烧草料场之地，建 议规划为“大运河水浒城”；穿运闸所在地“盘古之乡”青 县，有子牙新河穿运枢纽，水利设施型式多样，建议规划 为“大运河盘古水利城”，并将水利风景点建设列入专项 资金，用于景区建设及相关基础设施建设。 ５ 搞好规划治理，打造运河景观带 在满足运河防洪、灌溉、输水要求的基础上，做好生 态旅游规划。围绕重点水利景点，发挥地方特色，做好沿 河各县市的“分区景观带”规划，比如建设沧州环城水工 程，打造“沧州水城”；治理运河污染，完善有关市（县、区） 运河两岸垃圾及污水治理设施，严格防止污染运河水质； 沿运河两岸堤外１００ ｍ内搞好生态林建设，建好绿色长 廊，形成亮丽的风景线；本着“修旧如旧”的原则，修复“运 河纤道”、船闸、码头等水利设施，恢复水利工程的原真 性，使游客能够近距离地感受京杭大运河的历史文化生 态景观。 ６搞好社会融资，带动相关产业发展 充分利用运河水土资源和旅游文化，提升运河沿岸 城市周边土地价值，拉动旧城更新改造，构筑高品位的城 市景观带，创造具有活力的滨水地区。景区建设可引入 社会资金，以分享门票收入、配套服务受益和周边房地产 开发等方式给予回报，以降低投入，同时可以带动餐 饮服务等行业发展，增加就业岗位，发展运河经济。 ［参考文献］ ［１］王建新．浅述南运河历史及未来发展的思考［Ｊ］．河 北水利水电技术，２００３，（５）：３８—３９． ［２］夏命群．京杭大运河拟２０１４年申遗［Ｎ］．京华时 报，２０１０—０６—２７（ｏ３）． ［３］办公室．国办发［１９８７］６１号文：２０００年黄河 水资源利用规划［ｚ］．北京：办公室，１９８７． （编辑：杨 文） 一１３—
