探析电力工程施工项目管理及控制措施

探析电力工程施工项目管理及控制措施

作者：何春婷

来源：《华中电力》2013年第04期

摘要：本文主要对电力工程施工项目管理与控制中“质量、安全、进度、成本”控制措施进行了分析与探讨，以供同仁参考。

关键词：电力工程；施工项目；质量控制；安全控制；进度控制；成本控制 一、前言

电力工业是国家经济发展的发动机，与广大人民群众的生活息息相关，电力产品的稳定供应事关国家稳定和发展，而电力产品的稳定供应必须依赖于大量优质的电力工程产品来支撑。施工是形成电力工程项目实体的最后过程，也是决定最终产品质量的关键阶段。在电力工程施工项目管理及控制中，影响工程质量、安全、进度、成本的因素好多，如何有效的在电力工程项目建设过程中对这些影响因素严加控制，确保工程项目质量、安全、进度、成本控制达到预定目标。本文主要对电力工程施工项目管理与控制中“质量、安全、进度、成本”控制措施进行了分析与探讨，以供同仁参考。

二、电力工程施工项目管理及控制措施

（1）电力工程施工项目管理的质量控制措施。影响电力工程施工项目质量的因素主要有人、设备、材料三个方面：①人的控制。是指直接参与项目的组织者、指挥者和操作者，既可以作为控制对象，避免产生错误，又可以作为控制动力，充分调动人的积极性，发挥人的主导作用；②材料质量的控制。加强材料的质量控制是提高项目质量的重要保障，也是实现投资控制目标和进度控制目标的前提；③设备和方案的控制。设备的选择是设备控制的第一阶段，设备的合理操作是进行设备控制的第二阶段，设备的验收是设备控制的第三阶段。参与制定和审核方案时，必须结合项目实际，从技术、组织、管理和经济等方面进行全面反映、综合考虑，确保方案在技术上具有可行性，在经济上具有合理性，并有利于项目质量的提高。

（2）电力工程施工项目管理的安全控制措施。安全工作是企业的生命。在电力工程建设项目施工开始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施是：①对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员；②给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全

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监察人员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境；③严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。 （3）电力工程施工项目管理的进度控制措施。1） 科学合理的进度控制目标及实施计划是前提。合理工期是指在确保工程施工安全和质量的前提下，配合适当的施工人员数量，运用合理可靠的施工机械装备、施工材料、施工工艺和技术措施，以满足合同要求和企业利益的施工进度。施工综合进度是协调全部施工活动的纲领，是对施工管理、施工技术、人力、物力、时间和空间等各种主客观因素进行分析、计算、比较， 予以有机的综合归纳后的结果。施工综合进度应进行动态管理，定期进行盘点和调整，以确保施工进度得到有效的控制，不发生大幅度变动。在执行过程中由于主客观的原因需要进行调整时，应尽量保持原定总的控制工期和工程节奏，以实现合理的、均衡的施工。施工综合进度分总体工程施工综合进度（一级进度）、主要单位工程施工综合进度（二级进度）、专业工程施工综合进度（三级进度）、专业工种工程施工综合进度（四级进度）4种， 逐级细化。里程碑进度是工程施工进度控制的关键，土建、安装、调试作业的安排均应以确保里程碑进度的实现为目标。2）设备、材料及技术文件的及时供应是基础。工程设计图纸、设备资料等技术文件的交付是施工项目准点开工和有序进展的基本保证，也是施工进度控制的重要对象之一。应根据施工综合进度计划，提出施工图纸、资料交付进度，一般需在单位工程开工前2个月到达。为了确保工程施工能按计划顺利进行，并使施工进度能得到有效的控制，应以总体工程施工综合进度为依据， 对各单位工程施工物资（包括设备、材料等）的需求计划进行综合安排，一般要求设备、材料的供应在各单位工程开工前1个月到达现场。设备、材料及技术文件的及时供应是施工进度控制的基础。建设单位从工程准备阶段就应高度重视，尽早进行设备（特别是主设备）招标和定货。应根据设备供应满足情况制定合理可行的施工进度。水平再高、能力再强的施工队伍，如果没有了设备、材料及技术文件的及时供应，也无法创造出建设工期的奇迹。工程设计图纸可按现场施工需要分批供应，必要时进行设计、施工的流水作业，但必须能够满足施工技术管理准备工作的需要，并留有足够的时间。设计交底、图纸会检等工作必须按规定进行；施工技术人员必须在收到完整有效的设计文件（包括必需的设备资料）后方可进行施工组织总设计、施工组织专业设计、施工方案和作业指导书等施工技术文件的编、审、批及施工技术交底和部分材料的采购计划编报等工作。设备供应受招标、定货、制造、运输等影响，常成为制约施工进度的主要因素。设备资料的提供不仅影响施工技术准备工作，也常常影响设计图纸的及时交付。建设单位应有专人负责设备、材料及技术文件的协调和催交工作。由于特殊原因无法避免的交付延迟或计划交付顺序的变动等情况应及早通知施工单位，以便采取应变措施，保证工程不致中断，并把影响降到最低。

（4）电力工程施工项目管理的成本控制措施。加强合同的管理、减少决策漏洞。在签订合同时要特别注重双方的权利和义务，但是在工程施工的过程中由于工程的复杂性和不可预见性，合同清单部分计量会发生变化，导致合同计价复杂。其中要做好的就是在索赔部分的计

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量，因为索赔一般能够定性，但定量却不容易，这往往能决定一个单位在这个项目上的收益。加强材料管理，降低直接成本。在工程总造价中材料费用占到了60%～70%，建立一个合理的材料采购表，以免造成材料的采购积压或短缺。对承包人要有明确材料的耗量与工程进度配比，明确材料接手责任制，以免在材料保管中出现水蚀、被盗现象。严格审查施工单位上报的工程数量是否与原预算数量相一致，对于不明原因的超额部分不予计价。坚持每月对物资、设备、外包扣款进行清算，严格审批手续。对于工程中存在增量的项目必须给予论证后方可计价。 三、结语

总之，科学、合理的项目管理方法，对提高电力工程项目的安全和质量，保证建设工期，降低工程造价起着决定性的作用。本文在此基础上探讨电力工程项目整个目标系统的有效控制，从而帮助电网建设项目管理者找到一种科学合理的、全局性的项目控制方法。 参考文献

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