项目技术管理办法

一、 总则

施工企业的技术管理，是对企业中各项技术活动和技术工作的各种因素进行科学管理的总称，是企业经营管理的重要组成部分。而项目的技术管理也一样，是调动项目内部技术力量，认真贯彻设计文件及各种相关施工规范，讲求技术工作的经济效益，在以项目总工的领导下，科学组织各项技术工作，建立良好的施工技术管理秩序，为高效优质的完成项目施工任务提供有利保证。 项目技术管理工作的主要内容有： 1、 审查设计文件 2、 进行施工调查 3、 交接桩及施工测量 4、 施工技术交底 5、 变更设计 6、 技术资料管理

7、 编制实施性施工组织设计 8、 竣工文件的编制

9、 制定和实施施工技术管理责任制及技术工作的奖励办法 二、 审查设计文件：

（一）审查设计文件的目的，就是在工程开工前，对设计文件进行细致的核对和审查，使设计得以切实的改善，使施工按设计顺利进行。 （二）施工设计审查的主要内容：

1、初步设计、技术设计审查意见的执行情况；

2、各项构筑物、设备和有关附属工程的施工图表、工程数量和设计说明；

3、由设计单位与地方、其他单位签定的地亩拆迁、改既有道路、改造协议；

4、各项过渡工程的设计方案等。

（三）在施工设计审查后，应提出审查报告上报，审查报告应包括如下内容：设计应进一步明确的问题：永久性征地增减数量及图表；临时工程的详细工程量汇总表及明细表；工程材料数量汇总表及分工点安装设备清单；施工设计图及说明资料是否齐全，是否符合现场地形、地质、水文情况，有无错误和遗漏，图纸所标尺寸、标高及坐标有无矛盾等；所需标准图、定型图、参考图、一览表，有无过时作废情况。 三、 施工调查：

施工调查是施工准备工作的重要内容，其目的是了解工程项目的全面情况和技术特点，为审查施工设计、编制施工组织设计、施工预算、进行施工布置提供第一手资料。根据施工设计，进行现场核对，重点是调查各项工程设计与实际是否相符，以及地亩拆迁，施工干扰和改造的工程量，既有条件的利用程度。施工调查是指导施工、保证施工顺利进行的一项重要的前期工作，对准确掌握工程情况，进行工程施工、变更，都具有重要作用。 （一）施工调查依据和步骤：

调查依据主要是：施工设计文件、上级下达划分施工任务的文件、投

标时的合同文件及招标文件。

调查步骤：先阅读设计文件或标书，对工程情况和有关问题基本了解以后，再根据调查目的编写调查提纲，按有关部门职责划分调查任务，并拟订具体项目调查计划。必要时邀请设计单位相关负责人及建设单位有关人员共同到现场进行调查。 （二）调查内容一般包括：

1、设计概况：了解设计经过、主要技术条件和设计原则，施组安排意见，过渡设计方案及设计中存在的主要问题等。

2、工程概况：主要工程数量及分布情况，重点工程结构类型、施工方案、技术特点、推广新技术项目及工点等。

3、水文气象资料：河流分布、流量、流速、洪水期、水位变化、气温、雨量、风向等。

4、地形、地质情况：地形、地貌、地质构造特征、土壤类别、岩层分布、不良地质现象等。

5、砂、石料和地方建材情况：地材类别、产地、产量、质量、价格、运距、开采和供应方式等。 6、地方可利用的电力、燃料情况。

7、交通、通讯、地方公路、大车道的等级标准情况：如路面宽度、交通量、可利用交通工具种类、数量、运输装载能力、货运价格等。 8、用地拆迁情况：了解当地人口、土地数量、征（租）土地、拆迁的和规定等。

9、当地水源和生活供应情况。

10、当地的风俗习惯、社会治安、医疗卫生；可利用的民房、劳力和附属设施情况等。

（三）现场调查完毕后，按专业进行调查资料分析整理工作，编制调查报告，其主要内容：

1、工程概况：建筑物位置、自然特征、主要技术条件和标准，工程数量、特点、重难点及施工条件等。

2、施工组织意见：工作任务和管区划分；重难点工程的施组安排；技术质量措施；劳力配备和主要机械型号、数量；供电、运输、供水和通讯联络方案；主要材料数量及供应计划；征（租）土地，拆迁规划；改善设计意见；对修正概算或编制施工预算的意见；其他有关事项。

四、 交接桩及施工测量

施工前应做好交接桩和施工测量工作，包括路基工程的导线、中线、水准点的复测，横断面检查、补测，构筑物定位点、水准点的增设等。施工测量必须严格操作制度，换手观测、认真校核，做到测量放线准确无误；测前应对设计进行转项校核，测中按规程操作，认真作好测量记录，测后仔细检查、闭和，完善测量资料。 五、 技术交底

1、 技术交底的目的是使施工人员明确工程的各项要求，严格按照设计文件要求进行施工，以保证生产进度、工程质量及施工安全，多、快、好、省地完成施工生产的各项任务。 2、 项目对工程队的技术交底主要内容：

首先，工程开工前有：实施性施组设计；施工技术要求；采用新工艺、新技术、新材料的有关操作要求；工程质量、安全施工方面的具体措施和要求；转发有关工程设计说明、原则、技术标准；编制有关施工须知；移交有关施工详图和拼装图、附属工程设计图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图等；交点测量放样桩橛等。

再有，工程施工过程中采用“三工”形式，有队内向各施工班组交底。技术交底除口头交底外，还必须对重点工程、关键部位和质量要求高的特殊工程以书面形式进行，最后归档成册。其中，口头交底要记入施工日志，书面交底要有复核。

被列为特殊过程的项目，施工前要编制作业指导书或专项措施，实行特殊控制；对关键工序，有必要时应编写作业指导书，实行特殊控制。 六、 变更设计

在工程建设中，凡对已经审定的设计文件进行变更，增减工程数量称为变更设计。搞好变更设计管理工作，对保证工程建设的技术标准，优化设计，加快工程进度，提高工程质量，有着重要作用。 施工过程中，对有变更意向的工程应注意施工原始资料、数据的采集、整理，而且变更工作应设专人负责，严格按设计变更程序进行，并完善相关资料。 七、 技术资料管理

（一）技术资料管理的范围，主要包括在建项目各阶段的设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、设计审查核对、施工组织设计、变更设计、施工记录、施工总结等各项施工技术资料，

以及施工规范、规则、标准、手册、科技情报资料（含文字、图纸、照片、录音、录象）等。

（二）资料管理包括：施工设计审查资料、施工技术调查资料、开（复）工报告资料、变更设计资料、施工组织设计资料、技术交底资料及竣工文件所需的其他资料和工程检查证、评定资料等的管理，施工期间为了方便，由指定人员管理，工程竣工验交后，分别按规定移交各相关单位存档保管。

（三）工程日志的记录、整理，内容主要为：

1、开竣工日期、施工勘测资料、工程进度安排及上级有关指示。 2、施工组织，施工方法、机具配备，使用情况。 3、每日完成主要工程数量及质量情况。

4、每日使用主要材料规格、数量及工地试验结果。 5、气候情况

6、施工中发现的问题，如变更设计、变更施工方法、施工与设计图不符及检查发现的问题、解决办法等。 八、 编制实施性施工组织设计

（一）编制实施性施工组织设计，是项目中标后规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的综合性文件，是沟通工程建设、设计、施工的桥梁。 （二）施组编制原则：

1、执行国家有关、法令、规程、规范、标准和条例，遵循工程建设程序，认真贯彻建筑施工技术。

2、依据承建工程项目的内容和具体情况，从实际出发，分清主次、保证重点、因地制宜、合理安排、编制的施组具有较强的合理性和可操作性。

3、遵循工程建设规律和施工技术规律，合理安排施工程序和施工顺序。

4、必须进行技术经济分析论证和多方案比较，选择最优方案，提高施工进度、质量和经济效益。

5、充分利用现有资源，合理安排雨季施工。 6、尽量采用国内外先进的施工技术和科学方法。 （三）编制依据：

1、国家、行业及地方有关工程建设法律、法令和法规。 2、本工程承揽合同。 3、本工程设计文件。

4、投标书及建设单位的施工要求。

5、现场自然环境与社会环境，各种资源的调查资料。 6、可投入本工程的施工队伍、机械设备状况。 7、同类工程施工资料及相关工法。

8、可利用的新技术、新工艺、新材料、新设备等资料。 9、现行的有关技术标准、规则、规程和规范等。 （四）编制内容：

1、文字叙述部分：编制依据及说明；工程概况和施工特点分析；施工方案；施工准备工作计划；机械设备配置；施工队伍及劳动力计划；

施工进度计划；各项资源的需要量计划；质量、安全、环保、节能及冬雨季施工措施；成品、半成品防护方案；采用新结构、新材料、新技术、新工艺施工和有关研究安排情况；主要技术经济指标；其他列入施组的计划和内容。

2、附图：施工总进度图（网络图或横道图）；施工总平面布置图；重点或关键工程施工方案图；重点或关键工程施工进度计划图；重点或关键工程施工平面布置图；主要临时工程布置图；工程质量保证体系框图；其他应附的图纸。

3、附表：主要工程数量表；主要材料数量表；主要机械数量表；主要机具数量表；临时工程数量表；安全防护表；质量措施表；冬雨季施工措施表；环保措施表；其他应附表格。 （五）施组质量要求：

1、技术措施先进，选定方案合理，具有良好的技术经济效益和可操作性，能够保证施工安全和工程质量、进度要求。

2、文字精练、附图、数字表格力求完整、准确、简洁、装订整齐美观。

九、 竣工文件的编制

1、 竣工文件的编制目的：基建工程的竣工文件是工程建设的真实记录，它反映了各种建筑物、隐蔽工程、构筑物等工程状况，是工程竣工验收、日常维护的依据和凭证，也是工程改建、扩建时必须具备的技术资料。

2、 编制依据：本工程的竣工文件的编制按《漳龙高速公路内业资料

整理提纲》和《福建省高速公路建设项目档案管理办法》整理组卷。 3、 竣工文件的编制组织：由项目总工和技术主管组织相关专业人员进行编制。由于竣工文件是施工单位在工程施工过程中随时积累形成的，所以各工点技术负责人要按照竣工文件归档内容、时间和要求，随时作好收集积累工作，特别注意地下建筑及设备安装、地下管线及隐蔽部位的情况，及时填写隐蔽工程记录。各项资料宜按专业、部位和结构等不同内容建立文件图纸保管盒等保管措施。

4、 要确保施工资料的有效性，做到各种资料齐全完整、真实可靠、清晰整洁、法律手续完备。尤其是各种检查证、有关记录、会议纪要、试验报告、质量评定等资料，有关人员必须及时签字。

十、 制定和实施施工技术管理责任制及技术工作的奖励措施。另见相关文件。

项目质量管理第一章 总 则

一、根据《建设工程质量管理条例》，按照“快速、有序、优质、高效”的建设和“百年大计，质量第一”的质量方针，为加强漳龙高速建设工程质量管理，提高处项目部在漳龙高速的工程质量管理水平，特制定本办法。

二、工程质量管理实行企业自控，监理监检的质量管理模式。 三、工程质量执行国家中华人民共和国交通部发布的相关《公路施工技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》及福建省内的有关规范和各项制度。

四、漳龙高速公路漳州段总的质量目标是：争创国内一流。工程质量达到交通部 《公路工程质量检验评定标准》（jtj071-98）中优良等级的要求。所有竣工单位工程优良率95%以上；分部工程优良率90%以上；分项工程一次性验收合格，优良率85%以上。 第二章 质量管理体系

一、项目部、工程队、施工班组三级质量管理体系。项目部设安全质量科，工程队设专职质量检查员，工班设兼职安全质量检查员。加强对施工质量工作的领导。建立、完善决策层、管理层，作业层三级职责清楚、权限明确的质量保证体系，配齐各级专职质检人员和质量管理人员，保证质量体系能够有效运行作。

二、各级质量管理机构按下列规定配齐质量检查人员。

（一）项目部安全质量检查科配科长一名，质量检查工程师两名，工程队配安全质量检查员一名，工班、班组配兼职质量检查员各一名。 （二）各级质量检查人员，应具备责任心强、能坚持原则，有丰富的工经验和熟悉本行业规范、规章、标准、掌握各种材料试验操作和技术要求指标，并保持相对稳定。

（三）各级领导要支持质量检查人员的工作，认真听取他们对质量工作的意见，努力提高工程施工质量。

（四）各级领导要大力支持质量检查人员的工作，认真听取质检人员的工作意见，努力提高工程质量管理，确保工程质量控制程序化、标准化、科学化。

第三章 质量管理

一、各级人员要加强质量教育，增强质量意识，视质量为生命。根据工程特点和专业工作需要，组织职工学习有关规范、规则、操作技术，以现代科学技术为根本，推广应用“四新”，提部职工的素质。 二、质量管理小组围绕提高工程质量、缩短工期、确保安全、降低消耗、增加效益的目的，按质量目标开展活动。

三、按照施工生产和经营管理的需要，积极地采用国际、国家和部颁的现行施工技术标准、管理标准、考核标准，不断建立和完善企业各项内控标准，对重点工程的工艺流程和作业标准应在现场挂牌，以利于职工学习和自检自查。

四、测试工作。计量、测量和试验是施工生产过程中确保质量必须达标的工序，应按有关规定要求配足人员、设备和保证正常工作的环境条件，加强业务培训。严格执行计量、测量、试验管理规定，各种仪器、仪表、量具定期检定和维修，保证完整无损，使用灵活，精度符合要求，严格按规范、规则和检测操作规程的要求。加强开工前、施工中和竣工后的坐标方法、水准高程的测量，做到换手复核，保证建筑物位置、结构尺寸准确无误；加强原材料的检测和复验，以及砼砂浆、填土工程的施工检验和控制。

五、各种质量管理资料必须保证其为原始材料，要清晰、准确、完整、规范。

1、项目部质量管理小组名单、质保体系。 2、工程项目质量管理目标。

3、开、复工报告及审批单。 4、分项、分部工程质量评定。 5、施工日志。 6、技术交底。

7、材料成品（半成品）合格证、试验报告单。 8、设计文件审查记录。 9、设计变更通知单。

10、定位复测及各项工程观测记录。 11、隐蔽工程检查记录。 12、历次质量检查记录。

13、有关工程质量会议记录、奖罚决定及通知。 14、其他有关施工资料。

以上资料分别由各项目部专人负责整理、分类、归纳、存档，并保证其人员的稳定性和胜任性。 第四章 工程质量检查制度 一、实行开、竣工检查制 （一）开工前检查内容及要求： 1、坚持基本建设程序，签订承包合同； 2、设计文件、设计图纸应能满足开工需要；

3、施工前的工地调查及中线、水准测量符合要求；认真落实测量复核制度。

4、各种技术交底工作已按规定执行；

5、各种材料已经到位，并做好试验报告和材质单； 6、开工报告上报的审批制度。 （二）竣工检查内容及要求：

1、核对各部尺寸、完成数据及质量标准是否符合设计要求； 2、各种施工记录的收集整理情况；

3、复查质量评定记录，评定或核定质量等级，如发现缺项、漏项或其它质量问题，应列项处理，限期完成，然后方与监理和业主办理竣工交接。

二、建立严格的质量检查制度，项目部要严格执行“三检”制度。首先，工班组自检，根据检查结果，把施工控制在允许误差范围内，并提高精确性。其次，队内进行自检，根据检查情况填好详实的施工资料。最后，项目部质检工程师和监理工程师进行现场核实（专检），并办理现场鉴认手续，允许本道工序放行制度。做到每道工序、每个环节、每个结构部位或每个施工过程都能按照相关质量检查评定，做到不漏检，不合格产品不得进入下道工序或交付使用。确保工程质量始终处于受控状态。 三、隐蔽工程检查制度

（一）凡施工过程中隐蔽工程，如路基基底处理；桥涵构筑物等各类基坑和基础工程；各类工程钢筋布置和防水层；砼工程预埋件等，均应经质量检查人员检查并签证，方准隐蔽进行下道工序施工。 （二）隐蔽检查应及时。先由队内主管技术人员自检合格后，填写检

查证，备齐有关附件，通知项目部有关的监察（检查）人员到现场办理检查签证。

（三）检查中发现地质与设计不符，不能擅自处理，应及时报上级解决，必要时可约请设计单位参加。

（四）检查时除按工程报验单规定的项目逐项检查外，还应查看设计图纸并对其位置、高程和施工长度进行询查，将询查的情况记入施工日志。

（五）隐蔽工程报验资料规定碳素墨水的钢笔填写，字体工整，数据准确。

四、实行质量检查评定制度

（一）各级主管领导，施工技术人员和质量检查人员，均应学习掌握“质量评定验交标准”，对各项工程的施工质量进行检查和监督，评定质量等级。

（二）凡经检验合格的工程，须按规定填记分项、分部和单位工程检验评定表，作为完成工作量、考核质量成绩和验工计价的凭证。 （三）检验评定工作按有关《验标》规定的项目和数量随工程进度及时进行，内容和数据要翔实，不得竣工验交时搞回忆评定。 （四）质量监察部门定期抽查施工单位的检验评定情况及其正确性，对评定不及时、不准确的予以纠正。

（五）检验评定表按单位工程分别装订成册，由项目部统一保存一份完整的资料备查。 五、实行定期质量检查制

施工过程中，质量定期检查每月不少于一次。施工全面展开形成高潮时，可适当缩短检查时间。检查分集中和日常检查两部分。集中检查由项目部质量管理领导小组对各施工单位进行全面检查（含内业资料）。日常检查由项目部安质科及其他专业工程师在日常工作中随机抽查，最后将两部分检查结果综合评定出一、二、三三个等级，经项目经理批准，将检查结果以“通报”的形式告知各下级施工单位。 第五章 工程质量责任制

实行工程质量终身负责制。各种重要技术资料永久保存，发生质量事故分析原因到个人，不论今后调动或退离休，仍然要承担质量责任。 项目经理和项目总工分别是质量工作的第一责任人和主要责任人。 一、项目经理的质量责任制

项目经理是施工操作的直接指挥者，对施工工程质量负直接责任。 （一）对职工经常进行质量教育，领导质量管理小组工作，组织干部职工开展创优活动。

（二）组织领导各班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工，并检查督促。

（三）掌握好施工进度和质量之间的关系，严格按程序办事，搞好文明施工。

（四）主持工班、工序交接检查和分项工程质量评定，并针对存在的质量通病，组织质量攻关。

（五）及时表扬质量好的班组和个人，对违反操作规程，质量低劣者

必须责令改正或返工。对发生的质量事故按规定及时上报。 二、项目技术负责人及专业工程师质量责任制

（一）负责把上级规定及施工规范、规则、设计要求、质量标准、技术措施等，变成通俗易懂的条文，向班组作技术交底，并在施工中认真检查督促。

（二）负责隐蔽工程的检查、填记和验收，并约请上级监察和建设单位监理进行检查签证。

（三）对施工测量、定位放样负直接的技术责任。

（四）检查班组按图纸和技术要求施工的实际情况。对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人，有权制止，并及时报告领导处理。 （五）协助队长组织职工学习施工技术、规范、标准、推广新工艺。参加质量管理小组活动。

（六）对运抵现场的施工材料或成品有权提出异议，并协助取样送验或拒绝使用。

（七）参加质量检查和质量评定工作，填记各项原始记录。建立质量档案。

三、质量检查人员的质量责任制

（一）监督检查各施工单位及人员对国家有关保证质量的方针、、指示以及上级颁发的规章制度、命令、措施等贯彻执行。

（二）参加工程开工前检查、工程质量定期检查，以及施工中的经常检查，并对隐蔽工程检查签证。

（三）审查有关保证质量的措施，参加技术和生产会议。

（四）参加工程质量检查，评定质量等级、竣工预检及验收交接工作。 （五）审查已完工程质量，签证验工计价报表。

（六）总结施工质量及管理工作的经验教训；按规定向上级提出电话快报和书面月、旬报表，半年、全年统计报表及总结报告。 （七）督促并协助现场单位建立群众性的工程质量检查制度，指导兼职检查人员的工作。

（八）对不按规定施工或违反施工规则的情况提出改正要求，必要时要签发工程质量问题通知单和质量罚款通知单，遇有严重影响后续施工质量的情况，有权责令暂停施工，并报告领导处理。 （九）有权越级向上反映工程质量情况。 四、班组长质量责任制

（一）经常对本班（组）进行“质量第一”的思想教育，组织质量管理小组开展质量攻关，落实创优措施。

（二）认真贯彻自检、互检、交接检制度，随时检查和分析本班（组）的产品质量情况，对存在的质量问题督促有关人员及时改正。 （三）搞好工序质量保证，严格工序纪律。认真按规范、规程和标准施工，组织班组间的技术协作，做到文明施工。

（四）参加队组织的分项工程质量评定，对本班（组）施工质量负有直接责任。

五、操作工人的质量责任制

（一）工作中时刻以“质量第一”为指导思想，认真负责、一丝不苟地生产优良产品。

（二）积极参加质量管理小组活动，刻苦学习新工艺、新技术、新方法，大练基本功，做到懂设备性能、懂质量标准、懂操作规程；会看图、会维修、会操作、会检测，保证工作质量、工序质量符合标准。 （三）爱护原材料和各种构配件及半成品。正确使用工具和仪表设备，做到精心维护，经常保持良好状态。

（四）严格把住“质量关”，随时地进行自检、互检，做到不合格的材料不使用，不合格的工序不交接，不合格的产品不交工。对不按设计图纸、规范、规程施工造成返工和质量事故，应负直接责任。 六、材料供应部门的质量责任制

（一）按设计、施工技术要求采购供应合格的建筑材料和外购的构、配件，向施工技术部门或质量检验部门提交产品合格证或技术证书。 （二）保证按施工计划提出的数量、品种、规格和时间供应材料、配（构）件，避免混装、混供。对供应不合格的原材料、半成品和成品造成的质量事故应负直接责任。

（三）凡发生材料代用或新材料订购，必须经有关部门鉴定同意后，方可采购、供应。

（四）妥善储存保管各种原材料、构（配）件，以及化工材料，对超期使用的水泥、化工材料应及时请有关部门进行鉴定，并提出处理意见。

七、计量测试部门的质量责任制

（一）认真贯彻执行国家有关计量检测工作的法规、法令，严格按规范、规程操作，确保计量检测结果的准确性、及时性和公正性。

（二）管好用好计量、测试仪器设备，按规定组织周期检定和维修保养，确保仪器设备完好，精度符合要求。

（三）及时对工程原材料、成品、半成品进行抽样检测和复验，鉴定其是否符合国家和部颁标准规定。

（四）搞好现场砼、砂浆和填土工程的施工控制，按规范规定的数量抽样检验其强度和密度，并及时向领导和上级机关报告检测结果。 （五）加强检验人员思想教育和业务培训，提高责任心和检测工作水平。

（六）如实记录和计算测量、试验结果，做到资料清楚、齐全，手续完备。

第六章 工程质量处罚制度

一、惩罚应在贯彻以“三不放过”的处理原则的基础上，按下列规定执行惩处。

（一）对不认真执行创优计划，逾期实现不了创优要求的，除追究单位领导和项目负责人外，并酌情处以罚款：

1、列入创部（省）级以上优质工程的，罚款5000-50000元； 2、列入创局（地）级优质工程的，罚款2000-20000元；

（二）对因玩忽职守，违章指挥、违章操作酿成质量等级事故的处罚： 1、重大事故，除按建指惩罚规定外，并上报总公司惩处；

2、大事故，除按建指惩罚规定外，并按经济损失的30-40%罚单位款；并视情节轻重，分别给单位领导和负责者行政“记大过”、“记过”、

“警告”处分及经济罚款200-1000元，特别严重的还要依法追究刑事责任。

3、一般事故，除按建指惩罚规定外，并按经济损失的20-30%罚单位款；并视情节轻重，分别给单位领导和负责者行政记过、警告处分及经济处罚50-200元。

（三）对年度质量指标考核，未完成局、处下达的质量目标计划，除按上述规定外，还要按下列情况处经济罚款：

1、单位工程优良率时小于95%的，按当年建安投资总额的1‰罚单位款；

2、分部工程优良率小于90%，或分项工程优良率小于85%的，按当年建安投资总额的1‰罚单位款；

3、砼、砂浆试件的合格率小于99%的，或填土夯实密实度合格率小于98%；按当年建安投资总额的0.5‰罚单位款。

二、工程施工中发生质量事故或虽构不成事故但影响结构安全或使用功能者或违章作业按如下办法予以处罚。

工程质量达不到《验标》或设计要求，虽构不成事故，但影响结构安全或使用功能者（如桥涵缺口填土土质不符合施工规范要求，填土夯实、碾压不实；路基基底清理不彻底，路基填筑碾压不密实或存在大面积“橡皮土”；填料中特别是区间正线路基填料中有树根、芦根、杂草等影响路基稳定性的杂物；桥涵、构造物砼强度或砂浆标号达不到设计要求，对圬工、砌体养护不好、结构、构件开裂或构件倾斜或偏差过大等）或违章违规（如砼、砂浆拌合不计量、不采用机械拌合，

钢材、水泥没有试验报告或试验项目不全，浆砌作业按“灌浆法”施工，砼出现蜂窝麻面等），对于混凝土外观质量擅自处理者，将根据工程规模和情节轻重，除返工或加固处理外，给予50--1000元/次的罚款。

项目部在执行上述罚款时，以罚款通知单通知施工单位，提出罚款依据（存在的质量问题和加固处理意见）和罚款数额，经项目部安质科长报总工审核后，由项目经理批准，从该施工单位总承包价中扣减。 第七章 质量否决制度

一、全线实行质量否决制度。发现管理不严，控制不力，玩忽职守，并造成质量问题或事故的，发现一次，不仅要彻底返工，而且要通报有关单位、人员；同一单位发现两次，不仅要返工，而且将项目负责人向上级提出调离本线；同一单位发现三次，要将施工队伍向上级提出调离本线。 第八章 质量管理措施

1、建立健全创优体系。各施工单位要按照铁道部《创建优质工程管理办法》的要求，明确创优目标，建立创优规划和措施，层层抓好落实，确保创优目标的实现。

2、采用现代技术和先进装备。全线所有砼一律采用电子计量，机械拌和；所有工程用砂浆一律采用机械拌和；路基土石方采用大型运输机械运输；路基压实采用振动压路机压实；

3、路基填土必须严格按规范规定填筑，并执行每一层填土要经质量检查工程师和监理工程师确认制度。 坚决杜绝桥涵缺口填土质量通病。

（1）桥缺口的填料必须严格夯实，达最佳密度的95%以上，且要加强排水措施，填料必须严格按台背回填规定的30%砂+70%碎石进行。 （2）桥涵缺口的填土夯实（碾压）必须分层，每一层均须按规定做试验，其结果须经各施工单位质量检查工程师和监理工程师签认后，方可进行下一层填筑。

（3）缺口土方填筑时，每层填筑厚度控制在15--20cm，缺口填土与锥体同层次、同标高、同步压实，用试验手段控制压实密实，用测量手段控制宽度。

（4）压实机具，必须采用小型压路机，配合专用小型打夯机压实，严禁使用其它夯具。 4、材料的管理

本办法所指的材料主要为：砂浆、砼和钢筋砼工程、砌石工程的原材料，路堤填料、地基处理或改良土材料，预制构件等建筑材料以及本工程所采用的新材料和其它本工程采用的材料。

（1）材料采购定货前，施工单位必须向项目部报送厂家有关资质的资料，及相关质量检验证明。

（2）到场材料必须具有出厂合格证、质量保证书，以及与材料相关的材质物理、化学分析报告。

（3）进场材料必须经施工单位取样合格后，方可使用；不合格者，

应立即清退出场。禁止不检使用或先用后检。

（4）对工程中采用新材料、新工艺、新技术均要求施工单位提供鉴定资料方可用于工程。