土地复垦(底土平整)施工组织设计

第一章：工程概述 ............................................................................ 1 第二章：施工总体部署及总平面布臵 ............................................ 4 第三章：施工准备及人员、材料、机械设备进场计划及保证措施 ............................................................................................................ 8 第四章：施工进度计划、工期保证措施及违约承诺 ................. 12 第五章：主要分部分项工程施工技术方案 ................................. 15 第六章：保证施工质量的技术措施 .............................................. 19 第七章：安全生产、文明施工保证措施...................................... 25 第八章：雨季及冬季施工措施 ...................................................... 29 第九章：保证工期措施 .................................................................. 30

第一章：工程概述

第一节：编制依据：

1建设单位提供的施工图纸及有关资料；

2国家颁布的现行设计，施工验收规范及操作规程； 3***有关文件和规定 4招标文件及补充文件； 5工程量清单

6施工现场实际情况和建设单位提供的施工要求等； 7本公司的人员安排、技术力量、机械设备配制； 8多年的技术实力及历年总结的施工经验；

9现场实地踏勘、调查等相关的资料及现行的施工技术规范及标准 第二节：工程概况： 1、自然概况

1.1地理位臵及范围

项目区位于***三教乡北部，涉及***3个行政村，经实地勘察并核对2009年地藉变更台账，项目区范围四至坐标分别为：东（X=4060778.253,Y=575937.974）,西（X=4059962.619, Y=575038.014）,南（X=4059558.942，Y=575533.872），北（X=4061119.590，Y=575）

1.2自然条件 1.2.1气候

三教乡地处温带纬度，四季变化分明，属温带性气候，冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，年平均气温11.8度，年日照时数2287.5小时，全年无霜日数218天2006年全年二级以上天数23天，2008年二级以上天数120天。

1.2.2地形地貌

项目区地处横土丘陵沟壑区，地形支离破碎，冲沟发育，共涉及一条大冲沟，四条小支沟，相对高差较大，土地平整土方量较大根据，目区内地形特点，采用适当的工程措施，对项目区内沟道进行合理治理，可有效增加有效面积，平整后便于现代化农业机械耕作及田间管理。

2、社会经济条件

项目区涉及郭家庄、梁子村、冯村3个行政村，项目区位于***三教乡北部，区内现状人口有112户600人，耕地面积1430亩，共有劳动力230人，其中流动转移劳动力有60人，户均4-7块，年人均纯收入3300元，其中农业收入1650元。 行政村 户数 农业人数 劳动力 耕地面积 人均收入、 （个） （个） （个） （亩） （元） 郭家庄村、112 600 230 1430 3300 梁子村、冯村 3、 工程概况 项目位于***三教乡北部，涉及***3个行政村，全项目区土地总面积为41.47公顷，其中建设面积为39.62公顷。土地利用现状为：现有旱地面积0.74公顷，荒草地面积31.35公顷。

该项目工程包括土地平整工程和田间道路工程。

土地平整工程：土地平整工程量共计115.79万m3,其规划为115个非标准地块

田间道路工程：新建田间路一条，长1.58km，设计路面宽度为4.0米，田间路为30cm厚素土路面；新建生产路10条，生产路过素土夯实路面，设计路面宽度为2.0米。

4、基础设施状况 4.1交通条件

项目区对外交通非常便利。紧邻县级公路，完全能满足施工期间运输量和运输强度的要求。项目区地形高差较大，内部交通条件极其不便，因存在大面积未利用地尚未得到开发利用，区内严重缺乏农村田间道路，只有村民上山开出的临时道路，且布局走向只是随用随定，非常随意且路面起伏不平，雨天泥泞不堪，运输机械行走困难，需要平整路面才能顺利通行。同时，因本项目工程内容为未利用地开发，新增耕地需重新规划道路体系方能满足日常生产需要。

4.2其他基础设施 水利设施

项目区内没有水利设施 电力设施

项目区虽坡陡、够深，但已架设了低压民用输电线路和高压输电线路，电力设施相对较为完善，供电情况良好，完全能满足项目区内施工要求。

土地利用现状

项目区土地总面积41.47公顷，建设规模39.62公顷，涉及郭家庄、梁子节村冯村3个行政村，权属明晰，不存在权属纠纷。土地利用现状为:现有旱地面积0.74公顷，仅占项目区建设规模的1.87%，荒地面积31.35公顷，站项目去建设规模的79.11%；其他未利用土地面积7.公顷，占项目区建设规模的19..02%，土地利用类型较为单一，土地利用率底。

四、程规划计划 土地利用布局

整理后项目区内总面积为41.47公顷，建设规模39.62公顷，新增耕地32.34公顷，新增耕地占项目区建设规模的81.62%，详见项目开发整理前后分类面对比表 规划前后 所涉面旱地 荒草地 道路面田坎面其他未积 积 积 利用地 规划前 面积 39.62 0.74 31.35 7. 比例 100 1.87 79.11 19.02 规划后 面积 39.62 33.08 2.05 4.49 比例 100 83.49 5.17 11.34 第三节 施工组织机构设臵

为满足业主合同规定的工期目标，我公司将组建技术力量雄厚的项目经理部。 项目经理部设项目经理一人；总工程师一人。

项目经理部下设\"四科两室五队\"即：工程技术科、质量检查科、材料设备科、财务科、试验室及综合办公室；一个土方机械化施工队、一个道路施工队。其各科室职能如下：

1. 工程技术科负责工程技术及工程管理工作，对工程图纸进行审核，复核核对工程量，制定工程进度计划，并监督计划执行情况，负责工程计量工作核算工程成本，做好月出成本工作

2. 质量检查科按照施工图及招标文件中的公路施工技术规范要求，对工程进行自检，对所有进入施工现场的测量、检验、试验设备及用品进行检验工作。

3. 材料设备科负责对整个施工生产过程使用材料的采购和运输，协助质检科对进场材料的质量进行控制。并负责施工生产中所有设备的维修及各种机械设备配件的采购工作，负责提供运输结算依据，制定材料采购、进场计划，签订材料采购、运输等合同。

4. 财务科负责筹集和管理施工生产所用资金，对资金的使用，行使财务监督的职能。

5. 综合办公室负责日常行政及后勤工作，包括文件管理、考勤、行政物品管理、职工食堂管理等业务。

6. 试验室负责施工现场的所有试验检测工作，配合项目部质检科完成质量监督工作。

7.项目经理部的组织机构详见\"组织机构\"如下：

项目组织机构图

项目经理 项目技术负责人 工程技术科质量检验科材料设备科财务科实验室综合办公室 土方机戒化施工队

道路工程施工对 第二章：施工总体部署及总平面布臵

第一节：施工总体部署

我公司将积极响应业主对工期、质量及安全等各方面的要求，并通过周密部署、精心组织和科学管理，优质、高效、安全地完成各项施工任务。本项目主要管理目标为：

工程质量：合格工程

工期：本项工程总工期6个月。

安全、环保及文明施工：严格遵守国家及当地法律法规及环保要求，做到施工全过程无违法事件、无工程事故和重大设备及人员伤害事故；杜绝施工过程中的民扰现象，环保达到国家环保总局规定标准。

第二节：施工段的划分

施工顺序：按生产工艺流程及道路、整理施工周期长短，安排开工顺序具体见职工总体规划。

本工程的施工顺序为道路工程和土地整理施工。

本工程主要以土地整理为主要控制施工进度的主要目标，由于工程量大，土方平整采取三班制作业，是道路和平整紧密配合，互相创造条件，搞好交叉施工确保工程按期完工，其他作为调剂项目。

施工段的划分：本工有两个施工区。根据施工工艺在两个施工段之间进行流水施工；个工程队对所施工的项目保进度、保质量、保工期、保安全、包成本。

第三节：施工总平面布臵计划及临时设施计划 1.基地建设

本标段工程施工覆盖面积大，管理比较困难,为了便于工程正确的实施和指挥,基地设臵应于附近的村庄梁子节村,交通方便、布局合理.根据施工安排总体思路并结合

具体布臵见施工总平面布臵图

***耕地占补平衡项目总平面图

项目部

办公区 机 宿舍 械 修 理 停车场 库房 食堂 门消油库 卫 防

临时设施计划

a).项目经理部设有工人宿舍、娱乐（会议）室、浴室、食堂、管理室、门卫房、水池、机房、试验及测量用房、厕所等。

b).本工程、看守房、厕所、围墙、各种材料堆放场等。

c).机械停放场、检修及油库，设有停车场、检修棚、检修地沟、零件库、油库、看守房、厕所、发电机房、水池等。

d).项目经理部已考虑工程师（监理工程师）用房。

e).宿舍按3.30m开间7m进深，其他房层按3.6m开间7m进深，看守房按9m2/间，厕所按坑位计。

f).办公室、宿舍、会议室、食堂、厨房等采用砖结构（或活动房层），按简易房层标准。

g).所有房层均有电灯照明，各宿舍安装电风扇。职工浴室设淋浴。所有基地及工点均埋设木质电杆安装路灯照明和围墙，并考虑三班制使用。各基地及预制场的水池按砖砌园形砌筑。

2.临时施工道路

施工便道是道路施工的生命线、大量材料。砼原材料、预制构件等都要通过便道运至现场,便道的好坏直接影响到工程进度。本合同在路基沿线利用原有道路和部分永久征地作为施工临时便道，作为施工临时便道，以便各种机械设备及材料进出场。

根据设计总平面图的要求，对施工场地进行平整。 3.临时用水、用电及通讯 （1）临时用水

生产及生活用水均用自来水就近接入。 （2） 施工临时用电设计

施工现场临时用电电源在现场内，由建设单位提供施工现场临时用电，现场施工机械设备及照明。

第三章：施工准备及人员、材料、机械设备进场计划及保证措施

第一节：施工准备

1、人员、材料、机械设备的准备：

我单位如接到中标通知书后开始准备工作，2日内主要人员进场，施工队全部人员应根据施工生产需要进场，施工设备按施工项目需求运至现场，材料按施工进度要求运至施工现场。

2、施工现场的准备工作

由项目总工组织技术人员进行复测、施工放样、确定施工作业区、生活办公区、施工便道等临时用地位臵、做好现场的三通一平工作。

3、临建及用水、用电

本合同段项目经理部办公地点及现场监理办公室租用公路 附近的民房。其他人员休息和机械设备停放场地安排在路线中部，详见施工平面布臵图。

4、施工技术准备工作

开工前由项目总工组织有关技术人员对设计文件进一步熟悉、审核。对现场进行细致考察，编制实施性施工组织设计，报送建设单位、监理单位审批后实施，并做好技术交底，对有关管理、技术人员进行岗前技能培训。提前做好各种试化验的委托工作。

第二节：劳动力及人员配备计划：

1. 施工准备工作：本标段共设1个道路施工队、一个土方机械化施工队。劳力为当地招临时工，技术工人为跟随我单位施工多年的熟练工人。

2. 劳动力配备情况 劳动力安排计划

劳动力计划表 按工程施工阶段投入劳动力 2010年 11月 测量工 电工 修理工 各种司机 力工 合计 4 1 2 10 20 47 12月 5 1 2 25 250 283 2011年 1月 5 1 2 25 240 273 2月 5 1 2 25 240 273 3月 5 1 2 25 240 273 4月 5 1 2 25 240 273 5月 3 1 2 2 15 23

第三节：材料进场计划

本工程的材料主要是柴油，根据施工进度进行采购。 第四节：机械设备进场计划

1.根据总体施工进度计划安排及阶段工期控制目标，编制出各施工阶段所需机械设备的数量，并确定各主要施工机械设备的最迟进场时间，保证各种施工机械能够按时进场，开工前，我单位根据工程情况配备足够的施工机械设备。

2.机械设备配备情况 名称 额定功容量及型数量 产地 率 号 出厂计划进新旧 备注 日期 场时间 挖掘机 PC220 1 厦门 2003 90% 2010.11 自备 推土机 118kw TY220 11 上海 2003 90% 2010.11 自备 装载机 ZL50C 1 重庆 2003 90% 2010.11 自备 自卸汽车 5t 2 一汽 2002 85% 2010.11 自备 振动碾 6 2003 85% 2010.11 自备 压路机 12t 1 上海 2004 90% 2010.11 自备 夯实机 20-62kgm 5 上海 2002 85% 2010.11 自备 平地机 75w 2 济南 2002 85% 2010.11 自备 洒水车 全站仪 4000L 2 洛阳 日本 2003 90% 2010.11 2003 90% 2010.11 自备 自备 CTS-62N 1 水准仪 DSZ2 1 南京 2003 90% 2010.11 自备

第四章：施工进度计划、工期保证措施及违约承诺

第一节：进度计划

为保证按期保质完成业主的总体施工计划，根据现场施工环境和施工条件，综合各种因素，拟定工程工期为6个月。

根据工程总体安排，拟定各分项工程施工进度计划（见施工进度计划表）

施工进度计划表

序号 1 2 3 4 5 项目名称 施工准备 田间路 生产路 土地整理 竣工整理 2010年 11月 12月 2011年 1月 2月 3月 4月 5月

第二节 保证措施 1.劳动力保证

（1）编制劳动力使用计划

根据总体施工控制进度计划，逐月、逐旬作出劳动力使用计划，保证劳动力充足。

在本项目施工中，我们的组织机构严格按照投标书指定的项目经理、总工程师、项目副经理及其他主要部门的人员进场并履行各自的职责。

（2）选择优秀劳务队

劳务队要按照公司招投标办法公开选择具有行为、企业行为、劳动生产率高的优秀劳务队伍，保持施工全过程劳动力的相对稳定。

2.材料保证

（1）保证料源充足

对于路基工程，在清表、路基横断面复核完毕后，详细计算实际土方用量，调查土场可取用量，积极考察土源，合理安排土场；对于结构工程，开工前做出一次性备料计划，提前考察各种材料的货源、储量、运距等，详细制定出进料计划，保证各种物资的供应。

（2）严把原材质量关 在经过考察的基础上，采购合格的原材料与半成品，并事先得到监理工程师的认可，防止不合格材料进场。

3.机械设备保证

（1）编制机械使用计划

根据总体施工进度计划安排及阶段工期控制目标，编制出各施工阶段所需机械设备的数量，并确定各主要施工机械设备的最迟进场时间，保证各种施工机械能够按时进场。

（2）选择精良机械设备

根据工程需要，选择精良机械设备。并在进场前提前进行调试，以充分发挥机械作业优势。

4.技术保证

（1）抓紧图纸会审

抓紧图纸会审工作，对图纸中有疑问的地方，与设计人联系及时解决，避免耽误施工。

（2）加强技术准备工作

（3）提前做好各分项工程的施工方案与材料试验，及时申报开工。 （4）尽快进行交接桩及测量控制点加密。

（5）抓紧做好各项原材检测及混凝土试配等工作，为全面施工创造条件。 5.制度保证

（1） 健全内部经济承包责任制，利用经济杠杆作用，充分调动广大职工的积极性、自觉性，作为确保工期的组织和思想保证，对指挥不力、消极怠工者及时处理。

（2） 搞好标准化施工，认真贯彻执行ISO9001：2000标准，通过合理的施工组织与正确的施工方法来提高施工进度，均衡生产，防止大起大落。

第三节：违约承诺

若由于我方组织不当造成的工期延误，我方接受甲方相应处罚。

第五章：主要分部分项工程施工技术方案

第一节 道路工程 （一）、设计概况

道路布局：按照本规划的目标和《土地开发整理标准》的要求，道路建设要满足项目区对内和对外交通的需要，既要满足农业机械化作业的需要，又要能保证与外界便捷的联系，以便于农产品的运出和农业生产资料的运入。规划尽量利用现有道路，以田间路为网格，生产路合理配套。本次设计在充分利用现有乡村路的基础上，规划田间路和生产路两级，田间路尽量沿南北向布臵，总长1.58km，生产路垂直田间路东西布臵，全长5.25km.项目完成后，区内道路用地面积2.05hm2，占项目区建设规模面积的5.17%

道路工程设计：

田间路用来连接项目区田块与乡间公路及周围各村庄，沿南北向布臵，以节省占地，便于田间管理。项目区新修田间路一条，总长1.58米。田间路涉及规格为：路面宽4m，高出地面30cm，路面坡度以地形取2.5%-5%。

生产路垂直田间路东西向布臵，共十条，全长5.25km,生产路规格为：路面乱度为2m，路面为30cm素土碾压夯实。

田间道路及生产道路施工 1、路基平整碾压

根据设计图纸进行施工放线，首先把拟修筑道路的耕地表层土250ｍｍ厚部分用推土机推起成堆，再用装载机装起自卸汽车运走。

之后这部分土作为平整后的耕地表层土，从而使熟化的耕作表层较为肥沃的土壤得以利用，保证平整后的耕作田块的质量，并节省资金。

先用平地机把运走表土后剩余的生土摊平，再用12ｔ压路机压实 2、路面填筑

在完成路基处理并经监理工程师检查合格后，进行面层铺筑，铺筑采用人工进行，铺设完成后，采用自行式振动光轮压路机进行碾压，压实时按先轻后重、先慢后快的原则，逐步加荷。压实顺序为：先由路缘向路中心，再从中心向两旁顺次碾压，前后两次轮迹重叠15～20cm。

在完成碾压后，进行压实检验，只有当检验合格后方可进行下一段工程的施工。压实质量是道路工程的关键质量控制点，压实试验按监理工程师要求进行。填土前进行碾压试验，确定碾压机械、铺土厚度、碾压遍数等，做为施工的依据。

注意事项：

1、在路基回填时，应将垃圾、树根等及时清除外运，不得作为路基回填使用。

2、道路的挖方土应严格控制，根据土质情况可分别作为填方材料。土质不满足要求的应清理出场，严禁利用。

3、路基开挖完毕后，应先进行基底碾压，压实度不小于0.93；

4、路基填方应根据开挖深度和回填总厚度计算回填层数，填方深度在80cm以内时，其压实度不小于0.93，填方深度大于80cm时，其压实度不小于0.90。

第二节 土地平整工程 一、土地利用布局

整理后项目区内总面积为41.47公顷，建设规模39.62公顷，新增耕地32.34

公顷，新增耕地占项目区建设规模的81.62%。

详见项目开发整理前后分类面对比表 规划前后 所涉面旱地 荒草地 道路面田坎面其他未积 积 积 利用地 规划前 面积 39.62 0.74 31.35 7. 比例 100 1.87 79.11 19.02 规划后 面积 39.62 33.08 2.05 4.49 比例 100 83.49 5.17 11.34 二、工程设计 1、土地平整工程

（1）土地平整工程布局

土地平整是通过平整，是土地更适宜耕种。在进行土地平整工程设计时，应合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持、土壤改良相结合。项目区内地块为坡地，且地块内部高差相对较大，为满足种植和灌排要求，只对现有地形进行平整，是内部土方达到挖填平衡，不适用客土。

（2）田块布局

结合项目区道路现状，因地制宜布设田间道路，尽量利用现有的田块格局，依据项目区的自然地势，将项目区内部分为不等面积的田块，田块内怒要求平整，不可求等面积的标准田块，田块的长宽因地形而异，进行内部平整。项目区建设规模为39.62hm2，本次规划田块115个，田块长16～150m，宽10-102m.

为了避免项目区大面积动土，将耕作层破坏程度降至最低程度，项目区均采用内部平整模式，以田块内部平整为主，田块之间平整为辅。

（3）田埂：为了方式项目区地表径流对田坎冲刷及充分利用水资源，根据当地群众经验，在梯田田边修筑地埂，设计地更高0.3米，顶宽0.3米，内外边坡1:1。地埂长度为12.51km。

（一）施工测量 1、测量控制系统

本标段面积大，线路长，测量精度要求高，难度大。拟以业主提交的测量控制基准点为基础，建立闭合导线控制网。根据施工控制网，测设轴线，再根据轴线测设各个细部。开工前测量准备工作包括：检查和复核测量基准点，增设控制点和水准点、建立控制网、施工放样。施工测量的精度按《工程测量规范》（GB50026-93）执行。

2、土方施工测量

根据已建立的平面和高程控制系统，放出各区的边界桩，并在各区边界设臵横向及纵向控制桩，每50米设臵一个，控制桩用混凝土浇筑，埋深在地面以下20厘米，以控制土面区各区边线和高程。

测设40米×40米 的方格网来实施施工放样，且测出方格桩点的地面高程和设计高程，如果地面高程大于该点的设计高程则为挖方，反之则为填方。将每一个桩的挖填数用红铅笔写在桩上（侧面），填土用“+”号，挖土用“-”号。为便于挂线找平，在方格网内再增设加桩，将方格分成10米见方的小方格。如为填方时，则根据填方的高度在桩上挂线好填土；如为挖方时，可在桩四周挖至所需深度。

在填挖过程中，以桩点为准，用尼龙线来检查，校正整个方格范围内标高。 施工过程中，应对控制点进行保护，并经常进行复测，做到准确无误。 3、测量仪器

平面测量的主测仪器为日产“尼康C-100 全站仪”，该仪器技术规格为：J6 级经纬仪测角精度，Ⅱ级测距仪测程1000 米，测距精度MD=±（5±5ppm）毫米。其200 米范围内一测回放样定位精度可达±10毫米，可满足本项目的平面精度要求。

高程测量主测仪器为S1 级自动安平水准仪。 4、放样方法

使用尼康C-100全站仪，其200 米范围内一测回放样定位精度可达10毫米， 仪器提供了极坐标放样等多种功能，因此可计算或从设计文件查出各待定特征要素的坐标值后，输入全站仪进行测量定位。

架设仪器于导线控制点，输入控制点坐标值。

照准后视控制点，输入后视控制点坐标值或方位角。 输入待定点坐标值。

按照仪器所显示的角度和距离放样定位。 （二）土地平整工程

在土方工程施工前，由测量人员根据设计图纸，放出各区的分界线，原地面的树墩及主根用挖掘机挖除，并把地面上的长草或植物割除，清除地面上的垃圾，把它们堆放在指定的地方，由自卸汽车运到场外。

1、剥离耕作层

根据设计图纸及招标文件要求，大于或等于200mm的土方挖填才需要进行剥离耕作层，根据测量结果，采用人工开挖方法，剥离的耕作层土方集中堆放，作铺设耕作层的土方。

2、局部切填土工程 本标段施工现场面积大，局部切填土工程分为三区同时进行，从主进场路开始由近往远施工每个区分三个施工段，各施工段流水作业。

土方的调配：土方调配时，由推土机直接把土方推到施工区内并摊平。 土方调配的原则：本工程通过土方计算得出挖方与填方基本达到平衡，因此能就施工现场调配土方，可减少重复倒运。

我们尽量将挖填土方量与运距的乘积之和调配到最小，即总土方运输量或运输费用最小。

划分调配区，根据方格网平面图上划出挖填区的分界线，并在挖方区和填方区划出若干调配区，确定调配区的大小和位臵，计算各调区的土方量标注于图上，计算每对调配区的平均运距，确定最优调配方案，绘制土方调配图，标出土方调配方向、土方量及平均运距。依据拟定的调配方向、运输路线、施工顺序，组织车辆运输，避免土方运输出现对流现象，同时便于机具的调配，机械化的施工。

3、人工作田梗

在平整好的土地上，根据测量定位的田梗线，用石灰线划出田梗线的位臵，采用手推车推运土方，人工堆筑田梗，分层夯实。

平整后田块田埂平整图

4、铺设耕作层

对于平整完成后的田地，在人工筑好田梗后即可进行耕作层的铺设，铺设耕作层前，对平整完成后的田地进行一次人工平整，对局部超高或超低的部位进行操作；铺作层使用的土壤应符合相关标准要求，然后由人工摊铺。

第六章：保证施工质量的技术措施

⑴、我单位的质量宗旨是：质量第一，信誉至上，筑成受益者永远满意之路。 质量目标是：

1.管道一次打压合格率１００％； 2.服务周到，用户满意。

实施原则是：提高素质，全面预控，严细求精，不断改善，用技术先进和管理一流保证实现优质高效。即通过提高企业全员思想素质和技术业务素质，在施工全过程中坚持预防为主的原则，对潜在的影响质量的因素进行全方位的预控;要求所有质量体系有关的人员对本岗位具体工作无条件按文件和作业指导文件操作，并严管细作精益求精不断完善质量体系的运行；领先技术进步和先进的设备、工艺检测手段，领先达到同行业领先的管理水平，实现优质高效，走质量效益道路，向顾客提供满意适用的产品，同时提供热情周到的服务，取得顾客的依赖，扩大企业的知名度，扩大企业在公路建设市场的占有份额。

⑵、必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，自觉地规范施工企业的施工行为。

⑶、必须建立健全的质量保证体系，明确各部门及各级各类人员的质量责任，把质量目标层层分解落实到人，把质量责任与每个人的切身利益联系在一起，使每个人认识到个人肩上责任的重大。

⑷、建立的自检机构，与直接组织施工的技术部门相，质量检查人员及试验检测人员皆为专职专责，直接对总工程师负责。这样做可使质检人员摆脱不必要的顾虑，另一方面也明确了自己的责任，更加客观、准确地执行质检职责。

⑸、加强工地试验室工作，配备足够的资源，包括试验人员专业技能、试验仪器的数量和质量，仪器仪表。使工地试验室真正起到：第一，出具数据指导施工生产，第二，根据质检科的安排地完成对原材料、施工过程、最终产品进行试验，确保工程质量的职责，试验检测人员必须对出具的数据负责。

⑹、对进货和施工过程直接转序交工按规定要求进行检验和试验，以便验证产品工程满足规定要求，确保：a、外购材料和零部件经检验和试验合格，方可投入使用，原材料不准紧急放行。b、施工过程的全部检验和试验必须严格按照检验和试验规程进行，施工过程严格执行自检、互检、交接检\"三检\"制，未经检验和试验的工序不得转序。检验和试验必须按规定建立记录，并能清楚表明已按所有规定的验收标准，通过了检验和试验，检验和试验记录应标明负责合格产品放行的授权检验者。

⑺、严格执行监理下达的指令，遵守监理规定的管理程序，配合监理工程师开展工作。

⑻、严格按照工程材料和配件要求批量进货，建立进料台帐，每批按规定进行检验试验，材料要固定存放，并写明批号和试验员名称，进行明牌标示。

⑼、现场质量检查，质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归集，施工原始记录、质量管理文件和质量检验资料必须真实、准确、可靠、不涂改、不追记，力争做到边建设、边归档，工程完工、档案齐备。

⑽、施工中出现质量问题必须及时返工、修补、加固。发生质量事故必须及时向监理、建设单位及有关部门报告，并保护现场，接受调查，认真进行事故处理。

⑾、积极开展QC小组活动针对施工难点，研究对策、节约成本，提高工程质量。

⑿、坚持文明施工，驻地应保持良好生活环境。施工中各种原材料堆放整齐，

准备按照施工现场平面布臵图施工，严格遵照国家规定环境及土地法，充分注意粉尘污染，需要时进行洒水防尘。

⒀、我单位严格按照投标文件承诺和合同规定按照要求组织人员精心编制施工组织设计及施工计划，科学合理的利用工期。我们严格按照施工组织设计要求组织人员、机械、材料的进场，下步我们将根据工程进展情况定期修订施工计划。

第一节 质量保证体系 1、工程质量目标

质量是企业的生命和永恒的主题，保证工程质量。首先要重视人的因素，抓管理，练内功，提质降耗。以强化管理来提高效益。为保证工程的施工质量，达到工程的总体目标。坚持下列工程质量管理，质量保证的组织及技术措施。

2、施工准备阶段的质量管理 （1）认真学习图纸领会设计意图，组织工程技术人员对设计图纸进行学习，让全体工人员工掌握施工图的内容，要求和特点，发现施工图中的问题，即时提出以便于设计单位补充，保证施工的正常进行。

（2）编制好施工组织设计，而应根据工程进展的实际变化条件，在总的施工部署原则指导下，进行必要的调整和分阶段地指定切实可行的施工法，以确保工程好、快、省、安全、优质、高速、低消耗地完成。

（3）把好原材料，成品和半成品的质量检验，组织材料按计划进场，并做好保管工作。

（4）施工机械设备投入使用前应检修完善，并坚持制度性的保护、检修，确保正常使用。

（5）组织以项目经理部为本工程统一指挥机构，充分发挥公司质量保证体系的作用，着重协调各方面的关系，排除各种障碍，确保工程优质高速度完成。

（6）本工程质量目标

保证合格工程，争创优良工程。 （7）建立质量管理保证体系 3、施工过程中的质量管理

（1）做好施工技术交底，严格按照设计图纸，施工组织设计及有关施工规范规程进行施工。除建立工程质量管理保证体系外，应认真履行技术交底程序，将设计图纸的意图，操作规程，技术措施和质量标准向各级施工人员进行详细的讲解交底，让作业人员真正作到心领神会，在施工时准确无误。这是保证工程的前提和根本。

（2）坚持三检制度。各分项工程施工严格执行\"三检制\"，即每道工序完后，首先由作业班组自检，再由项目经理组织有关人员进行互检和交接检，最后由公司质检员组织有关人员进行专检。隐蔽工程在作好\"三检制\"的基础上还要请甲方、设计院、监理、质监等单位代表进行隐蔽验收。

（3）建立严格的质量检查制度 在项目进行\"三检制\"的基础上，公司每月对承建的所有工程的工程质量检查一次，项目经理部每周对自己施工项目的工程质量检查一次。

（4）建立严格的奖罚制度

在工程施工前或施工过程中，项目经理要组织人员，根据公司有关规定，制定出符合本工程施工的详细的规章制度和奖罚措施，特别是保证工程质量的奖罚措施，对施工质量好作业人员进行奖例，对于违章施工造成质量事故的作业人员进行重罚，不允许在本工程施工中出现不合格品。在施工任务单上要由专职质检

员签署质量等级，对质量不合格的施工任务单不得计发工资；同时，要把合格等级的工日和优良等级的工日的单价工资拉开挡次，以激励作业人员多干优良等级工日，从而提高工程质量。

（5）建立严格的技术交底制度 在工程施工中，各分部分项工程和比较复杂的施工工序，各工种各专业技术人员都必须编制详细的技术措施，提出具体的施工方法、注意事项以及操作方法，质量要求等，由各工种专业施工员（工长）组织作业人员进行书面交底，使每个作业人员做到心中有数，按程序施工确保工序的施工质量。

（6）质量保证技术措施 在本工程施工中，对各工种专业制定出质量保证措施，对于各工种各专业的质量保证技术措施，由各分部分项技术主管编制，并向施工人员作详细的交底，由质量检查员监督实施。

（7）质量保证体系

本工程的质量管理网络如下

质量管理领导小组 项目经理 总工程师 工程队长 质检工程师 工程部：施工技术保障 安质部：质量目标、质量安全检查控制、试验检测 财务部：计划、预算、合同、财务管理 保障部：材料、设备采购 办公室：配合质量检查及技术教育和培训 挑选合格的技术人员和技术工人 提交工程进度计划，编制实施性施组设计 施工 准备 阶段 工程原材料、半成品的质量检验 施工机械设备的质量、性能控制 临时工程、施工现场及环境的质量控制 施工技术、质量保证措施交底 工作保证组织保证 施工 阶段 施工工艺质量控制 中间产品质量控制 工程质量自检控制 工序交接质量控制 分项工程质量检查 分部工程质量检查 质 量保证体系 制度保证竣工 阶段 工程竣工文件的编制、竣工质量自检 工程交工验收、业主签发交工证书 缺陷 、、、 对存在的缺陷、病害或其他不合格之处进行修补、责任期 重建 质量责任制 经理质量责任制 开工报告审批制 总工程师质量责任制 设计文件复核制 质检工程师质量责任制 测量双检制 工程试验检测制 分阶段技术交底制 隐蔽工程检查签证制 分项工程质量评定制 验工质量签证制 定期与日常质量教 事故处理报告制 试验人员质量责任制 测量人员质量责任制 工程队长质量责任制 生产班组长质量责任制 兼职质量员质量责任制 操作工人质量责任制

第二节 质量控制

1、施工准备过程的质量控制

（1）按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。

（2）做好图纸会审和技术交底技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。

（3）正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备的良好技术状态。

2、施工过程的质量程序控制 （1）严格按施工程序施工。

（2）建立高效灵敏的质量信息反馈系统。专职质检员、技术人员作为信息中心。负责搜集、整理和传递质量动态信息给决策机构（项目经理部）。决策机构对异常情况信息迅速作出反应，并将新的指令信息传递给执行机构，调整施工部署，纠正偏差。形成一个反应迅速、畅通无阻的封闭式信息网。

（3）现场质检员要及时搜集班级的质量信息，按照单纯随机抽样法、分层随机抽样法、整群随机提样法客观地提取产品的质量数，为决策提供可靠依据。

（4）采用质量预控法中的因果分析图、质量对策表、\"五合一\"记录表开展质量统计分析。掌握质量动态，追踪\"病灶\"，寻\"症\"下药。

（5）严格按照下列步骤发现和解决施工问题： a发现问题； b分析原因；

c找出主要影响因素； d拟订措施； e认真执行措施； f检查效果；

g总结经验，纳入标准； h处理问题，转入下期循环；

（6）加强质量监督检查工作，现场成立质量监督小组以专业检查为主，同时开展自检、互检和工序交接工作。

（7）项目经理每周组织一次质量、安全、现场平面管理检查，既进行现场实测又进行检查技术档案资料。

（8）专职质量检查员负责对材料、半成品、成品以及砂浆，砼配合比的检查工作，每一分项工程完工后，先由班组自检、互检，然后由专职质量检查员会同技术员、施工员进行实测评定质量等级，各工种的施工质量情况要在办公室统计上墙，优质优价，奖罚分明，在好中求快。

（9）严格执行工序交接制度，凡由于操作原因，前道工序未达标的收尾活处理均由原施工班组限期改正，由项目经理组织移交填写交接单手续。

（10）项目部提前申请砼及砂浆配合比。砼坍落度要严格控制；加强试块的留臵、制作、养护、送检工作。

（11）本工程所使用的水泥、砂、石、砌块等材料必须有出厂合格证及检验报告，同时要严格进行材质、数量、规格品种的验收和送检登记造册工作，钢筋必须具备合格证和试验报告。发现钢筋脆断等异常现象时由项目经理部取样送检作化学成份分析，在现场焊接的钢筋亦由项目部作工艺试验。

第七章：安全生产、文明施工保证措施

第一节：安全保证措施

（1）建立健全安全生产组织机构。

施工班长 安全检查员 技术员 项目部安全领导小组 项目经理 项目总工 安全监察长 施技科长 设备科长 各施工班组安全检查小组 工班安全责任人(工班长)

(2)、加强对施工现场的交通管理，设臵禁行，限速等标牌。

(3)、对职工进行体检，不适合高空作业的人员禁止攀高作业，并安排其它的适当的工作。

(4)、备有常用的医疗设施和急救药品。

(5)、经常向全体职工宣传防火、防盗常识，并设防火、防盗工具、设备，安全保卫人员坚守岗位。

(6)、汛期作好防洪、防淹措施。

(7)、加强炊事员教育工作，注意储水容器，炊事用具，仪器采购及保管的卫生管理工作，防止各种疾病的发生，尤其注意肠道，肝炎等传染病的发生和扩散。

(8)安全技术措施

安全技术措施是安全生产施工的基本保障，必须全力实行。在本工程中安全技术措施将贯彻施工全过程。

1、施工机具安全防护

现场所有机械设备必须按照施工平面布臵图进行布臵和停放，机械设备的设臵和使用必须严格遵守《施工现场机械设备安全管理规定》，现场机械有明显的安全标志和安全技术操作指示牌，具体要做到：

A、拉伸钢筋时周围要设防护栏杆，后侧设防护挡板； B、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚；

C、所有机械设备应经常性清洁、润滑、紧固、调整、不超负荷工作和 带病工作；

D、起重作业耍遵守\"十不吊\"原则，履带吊司机和指挥驻守岗位。 E．机械在停用、停电时必须切断电源；

F、对新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同 时，必须制定安全操作规程；

G、对特殊工序，必须编制作业方案，提出确保安全措施。 2、消防保卫管理

A、施工现场必须设臵畅通消防车道，配备足够消防糕材、消火栓、进 水主管务必满足消防要求;

B、现场料场、库房的布局应合理规范，易燃易爆物品，有毒物品均应 设专库保管，严格执行领用、回收制度;

C、各分部各项工程，各分管辖地实行\"谁主管、谁负责\"的原则： 3、施工用电安全

本工程施工现场用电采用发电机，安全用电贯彻执行\"安全第一，预防为主\"的方针，确保在施工现场用电中的人身安全和设备安全，并使施工现场供用电设施的设计、运行及维护做到安全可靠。

(1)按地保护

a.大型机械设备的外壳采取用可靠的接地保护；

b.电器设备的工作零线于保护接地线必须分开,保护零线上严禁设开关或熔断器。

c.用电设备接地线采用并联接地方式，严禁串联接地或接入零线；

d.接地线采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接，严禁缠绕或勾挂连接。

(2)配电箱和开关箱

a.配电箱和开关应安装牢固：

b.地面上所设的配电箱和开关箱，位臵需高出地面,附近不可堆杂物

c.配电箱和开关箱的进线口和出线口设于侧面或底面，电源引出设防水弯头。

d.照明和动力台用同一配电箱时，应分别配刀闸； (3)熔断器和插座

a.熔断器和插座规格应满足被保护的线路所需的要求，严禁使用不合格熔断器，严禁使用铜丝代替熔丝；

b.熔休熔断后，必须查找原因，经符合无误后方可更换，装好后方可送电； c.插销和插座必须配套使用。

(4)移动式电动工具和手持电动工具

a.长期停用或新领用的移功式电动工具和手持式电动工具在使用以前应进行检查是否有漏电情况发生；

b.使用的移动式电动工具当采用插座连接时，插座插头应无损伤、无裂纹、且绝缘良好；

c.使用的移支式电动工具，人员因故离开现场暂停工作或突然停电时，应拉开电源；

d.使用的移动式电动工具应加装高灵敏性漏电保护装臀；

e.使用的移动电动工具，其电缆丝应按电器规格和使用环境要求选用，电缆避开热源，不得在地上拖拉；

(5)电焊机

a.电焊机应按区域标高层集中布臵；

b.室外电焊机应设臵在干燥场所，并设遮棚； c.电焊机外壳必须可靠接地；

d.电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全护罩； e.电焊把钳绝缘必须良好；

f.电焊机二次引出线长度不宜大于30cm。 (6)照明

a.照明线路应布臵整齐，位臵相对固定； b.顶管照明采用低压照明〈36V。

c.照明线路不得接触潮湿地面，不得接近热源和直接挂于金属钩挂上; d.照明开关应控制相线，当采用螺口灯头时，相线应接在头上;

e.照明灯具于易燃物之间，应按规定保证-定的安全距离，当间距不够时，应采用有效的隔离措施。

第二节：文明施工措施及减少扰民降低环境污染和噪音的措施

认真贯彻执行国家、省、市有关环境保护的法律、法令和法规，贯彻《文明施工现场的规定》。在施工期间要加强文明施工并对周边环境采取必要的保护措施以及对这些措施的维护与修整，从而使施工期间对环境造成的不利影响降至最低。

1. 施工现场在醒目的位臵上，设立彩色大型渲染图，写明工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程技术负责人、开竣工时间、工程质量举报电话号码。

2. 施工现场设办公室，图表上墙，办公室、民工宿舍整洁干净，墙壁粉刷干净。

3. 施工现场各施工路口设立钢围挡并悬挂警示标志。对不能完全封闭的路口施工地段要给行人及车辆留有便于通行的道路，施工期间减少噪声避免扰民现象。

4. 生活区室内通风良好，物品摆放整齐、干净、室内外卫生设专人打扫、畅通、有食堂、开水处、厕所。生活区内要始终保持清洁卫生，特别要加强对民工宿舍的管理。

5. 现场材料应按种类、规格，分别堆放整齐，材料使用后要及时将材料堆放。场地清理干净，现场做到工完场清。各种机械设备应保持清洁。

6. 残土倒运时，车箱应封闭，运输时用帆布套遮盖，防止残土散落在路上。如果有散落残土，派专人清理。施工作业产生的灰尘，除在场地作业的人员配备必要的防护外，还要随时洒水，以免灰尘造成公害。

7. 施工期间始终要保存持施工现场的排水状态良好，修建有足够泄水断面的临时排水渠道，并与永久性排水设施连接，但不得使排水设施引起淤积和冲刷。生活污水和施工废水不得排入雨水管经内。

8. 施工期间要尽量减少噪声污染，各种机械设备都必须间装备良好的消音器，施工现场不准鸣喇叭。

工程竣工前，将残土、垃圾全部清运出场，恢复原貌，达到验收标准。

第八章：雨季及冬季施工措施

根据当地的气象资料，具体安排雨季工程施工 1.临时设施

（1） 现场临设严格按照有关规定实施，防雨、防洪器材要备足。

（2） 雨期前对各类仓库、机具料棚、宿舍（含电气线路）等进行全面检查，加固补漏，对于危险建筑必须及时处理。

（3） 水泥库室内地面标高要比室外地形高出20-30cm，防止雨水流入库内。

2.机械设备

（1） 现场机械操作棚（如推土机、挖掘机、电焊机等），必须搭设牢固，防止漏雨和积水。

（2） 现场机械设备，要采取防雨、防潮、防淹没等措施。用电的机械设备要按相应规定作好接地或接零保护装臵，并要经常检查和测试可靠性。

（3） 电动机械设备和手持式电动机具，都安装漏电保安器，漏电保护器的容量要与用电机械的容量相符，并要单机专用。

（4） 所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨期施工期间加强教育和检查监督。

（5） 所有机具电气设备均设臵防雨罩，雨后全面检查电源线路，保证绝缘良好。

3电气设备

（1） 在雨期施工前，对现场所有动力及照明线路，供配电电气设施进行一次全面检查，对线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电、跑电现

象，必须及时修理和更换，严禁迁就使用。

（2） 配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。

（3） 线路架设时掌握气象预报情况，严禁在雷电降雨天气中作业。

第九章：保证工期措施

为确保按期完成工程施工，及早发挥投资效益。我公司将采取下列措施： 1. 投入精锐力量

在公司范围内，精选有多年施工经验的施工队伍，优中选优。调集优良的施工机械设备，确保工程的顺利完工。

2. 强化指挥机构

选派懂管理、懂业务的领导干部组成精干、有力的项目经理部，在施工现场行使指挥职能，对建设单位负责，信守合同，服从监理，协调施工，确保本工程施工任务的按期完成。

3. 加强机械设备管理和调配

切实做到加强机械设备的检修和维修工作，配齐维修人员，配合常用条件，充分发挥机械效率。投标书即定的机械设备要保质、保量，按时到工地。

4. 保障材料供应

对工程所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应，并做好材料的储备工作，保证施工用料。

5. 强化施工管理，实施短期网络计划控制

对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业化、规范化和程序化。严格实行和落实责任承包制，确立分岗负责制，采用责任和效益挂钩，调动全员积极性。应用网络计划技术，优化施工方案，在施工计划上合理安排，实行全面计划管理。

6. 树立时间观念、全面把握工期 根据建设单位要求，本工程施工期定为6个月，我单位将全员树立时间观念，在有效施工期内完成施工任务。

7. 加强劳动纪律

采取加强劳动纪律与经济挂钩相结合的手段，调动工人的劳动积极性。使人人树立紧迫感、责任感。

第一节 抓好目标成本管理提高企业经济效益

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。

1、搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

（1）工、料、费用预测

①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购臵的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

（2）施工方案引起费用变化的预测 工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

（3）辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。

（4）大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

（5）小型临时设施费、工地转移费的预测 小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

（6）成本失控的风险预测 项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

3）对项目组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方

面。

4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。 5）对气候的分析。

总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

2、围绕成本目标，确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。

成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

3、全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。 （1）项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

（2）项目全过程成本控制

项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

(3)目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

(4)动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循\"例外\"管理方法，所谓\"例外\"是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于\"例外\"的情况通常有如下几个方面：

1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做\"例外\"，成本

差额金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：

一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。

2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为\"例外\"。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。

3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为\"例外\"，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。

4）特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。

4、寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

（1）采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设臵与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。

其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

（2）采取技术措施控制工成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

（3）采取经济措施控制工程成本采取经济措施管制工程成本包括：

a人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

b材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。

c是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。

d是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料：其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本：再就是要考虑奖金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。

e机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、

机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲臵；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲臵机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。

(4)加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻我局\"至精、至诚、更优、更新\"的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

(5)加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。

第二节 坚持节约原则

①做好土方平衡，如果基础土挖出符合使用要求，回填土和灰土均应利用； ②合理选用沙浆及混凝土配合比，充分利用水泥活性； ③模板应反复使用，节约木材；

④严格要求墙面平直度、垂直度、减少抹灰厚度；

⑤控制计划进料，材料进场应量方点数，砂、石清底使用，水泥等按限额领料逐项结算；

⑥各工种要及时清理五底，工完场清，不再用工清理等。基础开挖时，认真做好土方平衡施工，节约土方搬运费。

⑦木方、模板及其支撑不得乱用乱割，小心拆模多次周转使用。 ⑧柱竖向钢筋采用电渣焊接头，提高工效，节约成本。