乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织,是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉。其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效,更关系到农村经济和社会发展问题。近年来,随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,农村外出打工经商的人群越来越多,纷纷外出务工经商,留在家中的大多为妇女,她们既要照顾老小又要从事农业生产。由此,妇女成为了我县农村产业结构调整的主要力量,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作如何有效地发挥起职能作用,值得我们深思。结合当前我县乡镇妇联工作存在的主要问题,提出一点粗浅的对策建议。
一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因
1、部分乡镇对妇联工作重要性认识不到位。全县30个乡镇都明确了领导分管妇联和妇女工作,多数乡镇对妇女工作较重视。而少数乡镇分管领导对妇女工作认识不到位,不重视妇女工作,认为妇女工作未纳入乡镇考核,妇女工作的好坏不影响整个乡镇的考核,可抓可不抓。乡镇妇联汇报工作和请示有关问题时,个别分管领导不是为其想办法,反以各种理由推卸,挫伤了妇联的工作积极性。同时,由于乡镇工作繁多,人少事多,部份乡镇领导认为只要能抓好经济等重要工作就行了,对妇联工作,则存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。
2、部分乡镇妇联干部不善于开展工作。通过乡镇班子换届调整后,全县30个乡镇妇联基本达到了年轻化、知识化,整体素质比过去有了很大的提高。但其工作与新形势发展的要求还有一定差距。存在以下几种情况:一是部分妇联干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但办法少,工作思路不清,不知道从何处着手开展工作,只能被动的参与县妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联干部所应承担的工作职责,认为妇联工作比较虚,不容易出成绩,因而只埋头搞中心工作,不钻研妇女工作业务,对妇女工作得过且过,使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不敢和领导讲,不敢协调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮,深入基层少,没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求,更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段,不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作用的发挥,影响了妇联工作的有效开展。
3、妇联工作受经费制约,缺乏主动性积极性。各乡镇妇联没有专门的工作经费,要开展工作时,必须先请示,得到同意后方可进行,工作较为被动,若遇到不同意时,更对开展妇女工作失去信心。这不仅导致了乡镇妇联组织难以正常开展各项工作,而且参与社会事业发展的积极性不高,意识不强,不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。
4、工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作。乡镇妇联存在“兼职不得用,专职不专用”的情况。多数乡镇妇联身兼数职后,由于精力、时间有限,大部份时间都在抓兼职工作,没有履行好妇联的职责。部份乡镇的妇联还象机动人员一样,哪项工作缺人,就临时派去抓哪项工作。真正的妇女工作只能挤时间加班加点去搞。大多数乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法,未能将妇联工作融委的中心工作,创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
5、村级妇女工作开展存在一定困难。据全县30个乡镇350个村的村级妇女干部任职情况显示,专职的很少,兼职的较多,还有极个别村的妇干部是由村三职干部中的男同志兼任的,同时村级妇女干部的年龄偏大和文化程度偏低也是一个重要的问题,初中文化程度是其构成的主体,这部分人在社会转型期间观念转变慢,适应市场经济能力差,无论在致富能力还是领导水平上,都没有太大的说服力,不能很好地发挥妇女干部的示范带动作用。另外,经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。村级妇女干部进村“两委”的工资还可以,若未进“两委”,但兼任文书或村计划生育员的,待遇也能得到较好落实,若只担任妇干一职的,报酬就较低甚至没有,在很大程度上影响了村级妇女干部的工作积极性和工作热情。
二、加强和改进乡镇妇联工作的对策和措施
1、提高认识,加强领导。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责,其工作做好了,就是为、分忧,因此,乡镇妇联的工作应受到重视与支持。把妇女工作纳委工作重要议事日程。乡镇领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性,带头学习与妇女工作相关的法规,进一步提高男女平等的国策意识,不断深化对妇女工作重要性的'认识,做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心,为妇女工作提供有力保证。
2、争取支持,夯实基础。要积极主动地争取党建带妇建,通过从思想上带,从组织上带,从作风上带,从方法上带,促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。乡镇妇联干部要积极主动地汇报妇联情况,争取乡镇领导从工作经费、活动阵地等方面给予支持,解决工作中存在的具体困难和问题,协调相关部门举办农村妇女实用技术培训,尽力为妇女办好事实事,扩大妇女组织的影响力。
3、加强培训,提升素质。面对新形势下妇女工作的要求,加大对乡镇妇联干部的培训力度,努力提高乡镇妇联干伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。县妇联要积极与县委党校、县委组织部联合,争取把乡镇妇联干部的培训纳校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,并积极创造条件,组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。对妇联干部自身来说,要加强学习,不断提高自身素质,以作为求地位。
一是要提高政治素质。要认真学习党的路线方针,关心国家大事,增强驾驭全局、参政议政的能力。
二是要提高经济参与能力。加强市场经济知识的学习,掌握经济规律并自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。
三是要提高科学文化素质。科技是第一生产力。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。四是要提高心理素质。要树立自信、自立、自强意识,培养敢闯敢干、敢当重任的精神,开拓进取、坚韧不拔的精神,培养坚强的意志与毅力品质。切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。
4、创新工作,提高效能。面对新形势给乡镇妇联带来的机遇和挑战,乡镇妇联要自觉围绕、的工作大局,把“党政所急、妇女所需、妇联所能”作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,把工作重点放到积极发展农村经济,引导农村妇女致富奔小康上来,不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发,有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养、加工等实用技术培训,使妇女学有所长,学有所用。要积极开展双学双比、巾帼建功等各类创建活动,通过抓典型、抓示范,提高妇联组织的整体功能。,积极协调有关部门,利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动,提升妇联组织的影响力,增强凝聚力。
5、完善考核,增强动力。加强对乡镇妇联干部工作的管理和监督,规范工作考核,向县委组织部建议,将乡镇妇联工作纳建年终目标考核,对乡镇领导,若乡村两级基层妇干部任职不落实,或存在由男同志兼任妇干的,作为任用、提拔干部考核的重要内容之一;同时,对抓妇女工作有特色、取得显著成效的妇联干部,在任用、提拔干部时可优先考虑。进一步完善妇女工作目标管理考核细则,使乡镇妇联工作以虚促实,虚实结合,为我县经济发展、社会稳定而作出应有贡献。
为提升广大家庭成员的文明素养,以家庭的文明进步促进社会的文明进步,同光路西社区妇联为落实省、市、区妇联及桂林街道妇联关于开展寻找“最美家庭”活动的工作部署,在全社区内,组织开展了寻找“最美家庭”活动。
一、积极宣传寻找“最美家庭”活动
社区妇联在社区内宣传栏和楼道信息栏中张贴寻找“最美家庭”活动的宣传通知,并且通过在在人流量大,人员密集的街路发放《开展寻找“最美家庭”活动倡议书》的宣传资料,共发放倡议书723份,使广大居民群众能够了解并且积极主动的参与到活动中来。
二、开展寻找“最美家庭”活动动员大会,广泛宣传
社区妇联召开寻找“最美家庭”活动动员大会。会上,社区王蕾在会上说明开展此次活动的重要意义,并宣读了《寻找“最美家庭”活动倡议书》、活动具体内容、形式向大家宣读了一下,发出号召希望大家能够积极参与到活动中来,发现并把身边的“最美家庭”及时推荐给我们。
三、因地制宜、力求活动实效
为扎实有效开展此项活动,3月1日到4月9日期间,社区妇联通过自荐、互荐、互评的方式寻找“最美家庭”,引导群众和家庭踊跃参与、自我教育、提升素质,力求寻找“最美家庭”活动取得成效。在寻找活动中,社区妇联将寻找到的“最美家庭”材料进行集中上报,同光路西社区共寻找到2户“最美家庭”,市民巡视员孙永忠家庭和代理妈妈金惠茹家庭。
四、以媒体为载体拍摄社区“最美家庭”记录片
在朝阳区妇联、桂林街道妇联关心和指导下,同光路西社区第一部“最美家庭”微电影成功拍摄。本片以退休老人孙永忠的故事为原形,采用倒叙的方式,讲述他虽年逾古稀,身患疾病,却依然帮助困难居民和贫困儿童、执着地奔走在投身于社会志愿者为群众服务的道路上,积极参加志愿者服务活动,以实际行动播撒着建设文明城市的辛勤汗水,用爱心和真诚温暖着文明城市的广大市民群众,传扬好的家风支撑好的社会风气,赢得了来自社会各界的鲜花和掌声,赢得了多项荣誉称号。微电影的播出,使最美家庭活动取得更大的社会效果。
五、创新活动,推动和谐妇联建设
1、法律宣传:20xx年3月8日,同光路西社区妇联开展“三八”维权周法律服务宣传活动。宣传活动为提高广大妇女群众的维权意识和法律意识,重点宣传《婚姻法》、《妇女儿童权益保》,以及优生优育、反家庭暴力、平等就业等与妇女生活密切相关的法律法规知识。现场设立法律服务咨询台,发放《妇女权益保障法》、《法律援助条例》等法律法规宣传品,真正让法律贴近广大妇女、走进家庭。此项活动提高了妇女的法律素质,增强广大妇女遵纪守法、依法维护自身权益的意识和能力,受到了广大妇女同志的一致好评。
2、禁毒宣传:为了进一步普及禁毒宣传教育,提高社区居民的知毒、防毒、拒毒意识,8月29日,桂林街道妇联、同光路西社区妇联组织居民代表和社区工作人员在开展“不让毒品进我家”宣传教育活动。活动以观看禁毒宣传教育片的方式,通过事例让大家认清毒品的危害,更让大家深刻体会到要想与毒品划清界限不仅需要禁毒知识,更应该有意识地培养健康的心理和良好的生活习惯,将预防毒品从意识转化为行动。通过此次活动让广大群众对毒品的危害有了更深入的了解,提高了广大群众防毒意识,为构建和谐拒毒社区营造了良好的氛围。
3、关爱留守儿童。社区妇联充分发挥留守儿童活动室
功能作用,发动社区“爱心妈妈”引领留守儿童读好书,督促指导留守儿童多读书。大多数留守儿童比较敏感,社区的爱心妈妈们通过读书与留守儿童交流,对发现小朋友可能存在的心理问题及时给与疏导。通过活动的开展,培养激发了留守儿童读书的兴趣,掀起了读书的热潮。
4、志愿服务。同光路西社区目前有10支巾帼志愿者队伍,志愿者791人,活跃在社区治安巡逻、环境美化、和谐促进员、文化活动、邻里互助等各个领域,为维护社区稳定、繁荣社区文化、促进社区和谐做出了重要贡献。社区妇联创造性地推动巾帼志愿服务实践,开展了形式多样的志愿活动,不断丰富活动内容,以实际行动展现了巾帼志愿活动的独特魅力。三月开展“三线三边”环境整治活动,七月开展”留守流动儿童室暑期辅导”活动;九月开展“科普进社区”志愿服务活动,活动丰富多彩,社会效益明显;志愿活动在实践中勇于探索,努力塑造巾帼志愿活动品牌,提升了巾帼志愿者的影响力。
六、自身建设
社区妇联坚持以“党建带妇建”,加强妇联组织自身建设,加强学习,不断提高自身的综合素质和服务能力,同时开展创建学习型组织,培养妇联学习型人才活动,提高为妇女服务的能力;通过深入调查研究社区实际情况,增强工作的针对性和实效性,不断提高为社区妇女儿童办好事,办实事水平和能力。
我乡妇联工作根据县妇联要求,结合本乡实际情况开展了“五项建设”活动,充分发挥了妇联自身的作用,具体工作如下:
一、加强能力建设,积极参加保持先进性教育活动的学习,提高做好妇女工作的能力
一是组织乡直机关妇女积极参加各支部先进性教育活动的学习,并制定学习计划,按要求记笔记、谈心、撰写党性分析材料,做到学有所思、学有所用。在理论学习的基础上,按照干部四联四送活动(即联实际送法律、联产业送信息、联岗位送科技、联学校送温暖)要求,乡妇联分别组织妇女看望了结对特困户,并给妇女儿童送去了衣物和慰问金价值_余元。与先教办联合组织村两委干部、女教师、部分女科技致富带头人等参加了全县优秀先进事迹报告会,参加报告会_x多人。
二是抓妇联干部的学习,从动员到总结始终要求村妇代会主任参加先进性教育的学习,目的是提高妇联维权能力建设,同时学习妇女工作有关的业务知识和技能,努力提高自己发现、分析、解决问题的能力,通过学习体会到新时期该做什么,为谁做,有了新的认识就更好地理论联系实际开展妇女维权工作。
二、引导妇女积极参与经济建设,推动妇女工作实现新发展
部门配合、齐抓共管同唱一台戏。由于我乡经济较落后,妇联结合本乡实际,积极引导和组织妇女参与经济发展,并推动妇女工作实现新发展,今年乡妇联牵头配合农技、宣传、计生部门利用计生例会、各村人口学校开课之机,举办农业科技培训班x期,村两委干部培训班x期,培训妇女_多人次,在计生、科技致富方面培养出一批女科技致富带头人、女示范户,同时做好在妇女的发展工作,共培养积极分子_人,列为发展对象x人。
利用妇联的"联"字作用,大力支持和宣传鼓励女科技致富带头人,带头致富抓示范,影响带动更多的妇女投入致富道路。根据本乡经济现状组织农村妇女实行产业结构调整,动员有科技意识的妇女从事养殖业、种植业。
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